成少分離拘禁
51. 法務部為因應矯正機關超收及人力不足之困境，漠視少年觀護所為達成
其任務應有之組織編制，不但未充實專責少年觀護機構之人力，裁撤多
所原獨立設置或嚴為分界之少年觀護所，全國現僅存臺北及臺南少年觀
護所為獨立設置，其他少年觀護所均與收容成年人的看守所、監獄、戒
治所「合署辦公」
，無獨立空間，亦缺乏充裕及專業之人力，少年則與成
年收容人「分界收容」
；但各少年觀護所因受成人矯正業務嚴重排擠，不
但2014年至2017年整體經費逐年遞減，占矯正機關整體預算之比率不及
2％，少年收容之整體環境顯不利於鑑別少年身心狀況及矯治其身心功
能，亦難以積極協助非行少年回歸校園及社會。經監察院調查及列管後，
法務部已規劃以委外方式於2019年至2022年間，分年補充矯正機關所需
147名臨床心理師與152名社會工作師（員）等專業人力，並優先配置於
少年矯正機關。
52. 目前全國有16所少年觀護所在看守所及戒治所內「合署辦公」
，多數少年
觀護所受限於現有空間、人力調配及勤務運作，雖克服萬難進行「成少
分界」
，但少年之收容環境與成人被告及受刑人大同小異，常見少年舍房
被以多道鐵欄隔離在成人囚舍最裡側，或將少年舍房設於成人禁見房及
獨居房後段，所謂「分界」顯然流於形式，實務上更發生數起少年遭成
年受刑人或管理人員毆打之案例，而部分少年觀護所收容之少女因人數
較少，軟硬體環境及教育資源更為不足。少年處此環境下，不無自我標
籤及感染惡習之虞，矯正署允應儘速檢討，司法院亦應督促所屬少年法
院（庭）落實督導改善。
53. 少年法院（庭）與少年觀護所就收容少年身心狀況之掌握及聯繫機制有
待強化；部分法院督導流於形式；高雄少年及家事法院對於矯正機關涉
將違規少年移入成人舍房管教之作法，未查明並陳報司法院少年及家事
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