ที่่�มา: สำำ�นัักงาน กสม. ซึ่่ง� รััฐมีีหน้้าที่่�ต้อ้ งค้้นหาความจริิงและเยีียวยาผู้้�เสีียหาย ตาม พ.ร.บ. ป้้ อ งกัั น และปราบปรามการทรมานฯ และรััฐธรรมนููญต่่อไปจนกว่่าจะทราบชะตากรรม รวมถึึง รายงานความคืื บ หน้้ า เป็็ น ระยะและจัั ด ให้้ มีี ช่่ อ งทาง ที่่� ญ าติิ ผู้้�สูู ญหายสามารถติิ ดต ามความคืื บ หน้้ า ของ การพิิจารณาเรื่่�องร้้องเรีียนได้้ ตลอดจนการเยีียวยา ทางด้้ า นจิิ ต ใจแก่่ ญ าติิ แ ละครอบครัั ว ของผู้้�สููญหาย หรืืออำำ�นวยความสะดวกด้้านต่่างๆ อย่่างเหมาะสมด้้วย 4 ข้้อเสนอแนะ ในการส่่งเสริิมและ คุ้้�มครองสิิทธิิมนุษุ ยชน กสม. เห็็นควรมีีข้้อเสนอแนะ ดัังนี้้� 4.1 รััฐบาลควรมอบหมายหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง เร่่ ง รัั ด การดำำ� เนิิ น การเพื่่� อ ให้้ ป ระเทศไทยเข้้ า เป็็ น ภาคีีอนุุสััญญา CPED ตามที่่�ได้้ลงนามไว้้ ตลอดจน พิิจารณาเข้้าเป็็นภาคีีพิธีิ สี ารเลืือกรัับของอนุุสัญ ั ญา CAT (OPCAT) 4.2 รััฐบาลควรผลัักดัันแนวทางการใช้้ความเห็็น ทางการแพทย์์ (Medical Opinion) เพื่่� อ เป็็ น พยานหลัักฐานประกอบในกรณีีที่่เ� กี่่�ยวข้้องกัับการกระทำำ� ทรมาน และมอบหมายให้้ สธ. เร่่งพััฒนาแนวทาง การบัั นทึึ ก ข้้ อ มููลสภาพร่่ า งกายและจิิ ต ใจของบุุ ค คล สำำ�หรัับใช้้ประกอบเป็็นหลัักฐานทางการแพทย์์ รวมถึึง แนวทางการเยีี ย วยาผู้้�เสีี ย หายจากการทรมานและ บัั ง คัั บ ให้้ สูู ญหาย เพื่่� อ เป็็ น กลไกในการแก้้ ไ ขปัั ญ หา การกระทำำ�ทรมานอย่่างเป็็นระบบ และช่่วยให้้ผู้้�เสีียหาย จากการถููกกระทำำ�ทรมานสามารถเข้้าถึึงความยุุติิธรรม และได้้รัับเยีียวยาอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ 4.3 รััฐบาล โดย กห. และ ตร. ควรจััดอบรม เพื่่�อสร้้างความรู้้�ความเข้��าใจเกี่่�ยวกัับ พ.ร.บ. ป้้องกััน และปราบปรามการทรมานฯ ให้้แก่่เจ้้าหน้้าที่่�ภายใต้้ สัังกััดอย่่างครอบคลุุมและต่่อเนื่่�องโดยเฉพาะศููนย์์ฝึึก ทหารใหม่่ รวมถึึงควรดำำ�เนิินการสอบสวนโดยพลััน และปราศจากความลำำ� เอีี ย งต่่ อ กรณีี ก ารเสีี ย ชีี วิิ ต ในค่่ายทหารและกรณีีการถููกควบคุุมตััวโดยเจ้้าหน้้าที่่� ตำำ� รวจ ตลอดจนกำำ� หนดมาตรการป้้ อ งกัั นที่่� มีี ประสิิทธิิภาพ เพื่่�อเป็็นการประกัันว่่าจะไม่่มีีการลงโทษ หรืือการกระทำำ�ที่่�เข้้าข่่ายเป็็นการทรมานหรืือการกระทำำ� ที่่�โหดร้้าย ไร้้มนุุษยธรรม หรืือย่ำำ��ยีีศัักดิ์์�ศรีีความเป็็น มนุุษย์์ตามอนุุสััญญา CAT 4.4 รััฐบาล โดย ยธ. ในฐานะฝ่่ายเลขานุุการ คณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทรมานและ การกระทำำ�ให้้บุุคคลสููญหายควรเร่่งจััดทำำ�อนุุบััญ ญัั ติิ หลัักเกณฑ์์หรืือแนวทางการช่่วยเหลืือเยีียวยาผู้้�เสีียหาย ตาม พ.ร.บ. ป้้ อ งกัั น และปราบปรามการทรมานฯ ที่่�มีีประสิิทธิิภาพและสอดคล้้องตามเจตนารมณ์์ข อง กฎหมาย อนุุ สัั ญ ญา CAT และอนุุ สัั ญ ญา CPED เพื่่�อเป็็นหลัักประกัันแก่่ผู้้�เสีียหายในการได้้รัับสิินไหม ทดแทนที่่�เป็็นธรรม เหมาะสม และเพีียงพอ การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง 02 45