1.3 ข้้อเสนอแนะของ กสม. การกำำ�ชับ ั เร่่งรััด และติิดตามพนัักงานสอบสวน ให้้ดำำ�เนิินการตามกฎหมายว่่าด้้วยการกำำ�หนด ระยะเวลาดำำ�เนิินงานในกระบวนการยุุติิธรรม การเร่่งรััดเพื่่�อเข้้าเป็็นภาคีีอนุุสััญญา CPED ตามที่่� ไ ด้้ ล งนามไว้้ ต ลอดจนเข้้ า เป็็ นภ าคีี พิิธีีสารเลืือกรัับของอนุุสััญญา CAT (OPCAT) การกำำ�หนดขอบเขตการทำำ�หน้้าที่่�ของนัักปกป้้อง สิิทธิิมนุษุ ยชนให้้มีคี วามชััดเจนภายใต้้หลัักการ ตามปฏิิญญาว่่าด้้วยนัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน และประชาสััมพันธ์ ั ใ์ ห้้ทุกุ ภาคส่่วนเข้้าใจบทบาท ของนัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน การพิิจารณาทบทวนบทบััญญััติิของ พ.ร.บ. การชุุ มนุุ มส าธารณะ พ.ศ. 2558 และ แนวปฏิิบััติิที่่�เกี่่�ยวข้้องกัับการดููแลการชุุมนุุม ให้้สอดคล้้องกัับหลัักการสากล 2 สถานการณ์์ ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม 2.1 พััฒนาการที่่สำ� �คั ำ ญ ั ของรััฐ การแก้้ ไ ขกฎหมายคุ้้�มครองแรงงานเพื่่� อ ให้้ ลููกจ้้างที่่�ปฏิิบััติิงานนอกสถานประกอบการ ได้้รัับการคุ้้�มครองตามกฎหมายเช่่นเดีียวกัับ ลููกจ้้างที่่�ทำำ�งานในสถานประกอบการ การจััดทำำ�ร่่างกฎหมายคุ้้�มครองแรงงานอิิสระ เพื่่� อ ให้้ แ รงงานอิิ ส ระเข้้ า ถึึ ง สิิ ท ธิิ ขั้้� นพื้้� น ฐาน ในการทำำ�งาน ความปลอดภััยในการทำำ�งาน หลัักประกัันทางสัังคม และการรวมกลุ่่�มหรืือ รวมตััวในการจััดตั้้�งองค์์กร การที่่� ครม. มีีมติิให้้แรงงานข้้ามชาติิขึ้้น� ทะเบีียน รวมถึึงลดค่่าธรรมเนีียมในการขึ้้น� ทะเบีียน อัันจะ ส่่งผลให้้แรงงานข้้ามชาติิได้้รัับความคุ้้�มครอง ตามกฎหมายทั้้�งด้้านแรงงานและด้้านสุุขภาพ การจััดทำ�ร่ ำ า่ งกฎหมายอากาศสะอาดเพื่่�อกำำ�หนด กลไกบริิ ห ารจัั ด การและแก้้ ไ ขปัั ญ หามลพิิ ษ ทางอากาศ การเข้้ า ถึึ ง สิิ ท ธิิ ด้้ า นสุุ ข ภาพและการรัั ก ษา พยาบาลของประชาชนเพิ่่�มขึ้้�น โดยจััดให้้มีี ระบบการแพทย์์ทางไกล การรัับยาที่่�ร้า้ นขายยา ซึ่่� ง ทำำ� ให้้ ป ระชาชนเข้้าถึึงการรัักษาพยาบาล ที่่�สะดวกและรวดเร็็วมากขึ้้น � การปรัับปรุุงเงื่่�อนไขในการกู้้�ยืืมเงิินของ กยศ. ให้้ ผู้้�กู้้�ยืื ม เงิิ น เข้้ า ถึึ ง สิิ ท ธิิ ด้้ า นการศึึ ก ษาได้้ โดยไม่่ต้้องมีีผู้้�ค้ำำ��ประกััน การประกาศใช้้ พ.ร.บ. ส่่งเสริิมการเรีียนรู้้� พ.ศ. 2566 ที่่�ให้้ความสำำ�คััญกัับการส่่งเสริิม การเรีียนรู้้�ของประชาชนทุุกช่่วงวััยผ่่านการมีี ส่่วนร่่วมของทุุกภาคส่่วน การกำำ�หนดให้้การก่่อสร้้างหรืือขยายสิ่่�งก่่อสร้้าง อาทิิ เขื่่�อนกัันทรายและคลื่่�นบริิเวณหรืือใน ทะเล ต้้องจััดทำำ�รายงาน EIA ซึ่่�งเป็็นกรณีีที่่�มีี ข้้อร้้องเรีียนมายััง กสม. หลายปีีก่่อนหน้้า บทสรุุปผู้้�บริิหาร ป้้ อ งกัั น การกระทำำ� ทรมานให้้ ดีี ขึ้้� น เทีี ย บเท่่ า มาตรฐานสากล ยัังไม่่มีแี นวทางการใช้้ความเห็็นทางการแพทย์์ เพื่่� อ ประกอบการพิิ จ ารณากรณีี ก ารกระทำำ� ทรมาน ยัังคงมีีเรื่่�องร้้องเรีียนกรณีีการกระทำำ� ทรมานและการปฏิิบััติิที่่�โหดร้้าย อีีกทั้้�งไม่่มีี มาตรการหรืือแนวทางการเยีียวยาที่่�ชััดเจน ไม่่มีคี วามคืืบหน้้าในการติิดตามตััวผู้้�ถููกบัังคัับ ให้้สููญหาย นัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชนยัังถููกข่่มขู่่�คุุกคาม และถููกฟ้้ อ งร้้ อ งดำำ� เนิิ น คดีี เ พื่่� อ ป้้ อ งกัั น การมีีส่ว่ นร่่วมสาธารณะ (SLAPP) เจ้้าหน้้าที่่�รัฐั ไม่่เข้้าใจบทบาทของนัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน และไม่�� มีี ก ฎหมายคุ้้�มครองนัั ก ปกป้้ อ ง สิิทธิิมนุุษยชนที่่�มีีประสิิทธิิภาพ กฎหมายการชุุมนุุมสาธารณะยัังเป็็นอุุปสรรค ต่่ อ การใช้้ เ สรีี ภ าพในการชุุ มนุุ ม โดยสงบ ของประชาชน มีีผู้้�ถููกดำำ�เนิินคดีีจากการชุุมนุุม และการแสดงออก รวมถึึงสื่่�อมวลชนถููกข่่มขู่่� คุุกคาม ในขณะที่่�สื่่�อออนไลน์์กระทบต่่อสิิทธิิ ของบุุคคลอื่่�นในบางกรณีี 9