前 言 《消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）》為聯合國九大核心人 權公約中最早於聯合國大會通過，並經一定數量締約國批准生效者。我國於 1966 年簽署，1970 年批准並向聯合國秘書長寄存批准書；《ICERD》亦為 首部對我國生效之聯合國核心人權國際條約，具國內法效力。 臺灣國家人權委員會（NHRC）於 2020 年 8 月 1 日依據《監察院國家 人權委員會組織法》成立，具備《巴黎原則》強調之要件與功能，是專責人 權保障及促進的獨立機關。NHRC 的法定職權包含對各人權公約國家報告提 出獨立評估意見，促進國內法令及行政措施與國際人權規範相符等。 NHRC 自 成 立 後， 陸 續 於 2020 年 發 表《 兩 公 約 》 獨 立 評 估 意 見、 2021 年 發 表《 身 心 障 礙 者 權 利 公 約（CRPD）》 獨 立 評 估 意 見；2022 年 接 續 發 表《 兒 童 權 利 公 約（CRC）》、《 消 除 對 婦 女 一 切 形 式 歧 視 公 約 （CEDAW）》獨立評估意見，2023 年則因應政府 2022 年 12 月 14 日發 表的《ICERD》首次國家報告及《ICERD》落實情形，撰提獨立評估意見。 NHRC 為撰擬《ICERD》國家報告之獨立評估意見，透過以下會議、座 談及實際參訪等方式，瞭解種族或族群權益相關法律制度保障是否充足、政 策執行有無缺失，以及政府落實《ICERD》的作為與困難： 1. 2022 年 5 月，辦理 1 場次《ICERD》工作坊，邀��專家說明《ICERD》 內 涵；2022 年 10 月 至 2023 年 5 月， 辦 理 3 場 專 家 學 者 諮 詢 會 議、4 場民間團體座談、3 場機關座談，並函請 18 個政府機關提供說明及統計 資料。 2