憲法增修條文亦規範國家應保障身心障礙者之無障礙環 境建構，但長久以來地方政府習以人力與經費不足為由 ，而內政部亦遲遲未能發展有規劃的期程計畫目標並輔 以強力的監督手段，以有效促使地方政府積極逐步落實 ，凸顯政府未能積極排除物理環境的阻礙，以致無障礙 生活環境推動進展迄今仍是讓人最為詬病的問題： (1) 截至2019年，部分縣市既有公共建築物無障礙設施改 善完成比率偏低，甚至有未達3成者，內政部督導地方 政府執行改善的效果顯然有限28。 (2) 2016年至2019年期間計有13個地方政府未每年向內政 部申請騎樓整平補助，其中7個縣市甚至連續4年皆未 提出，顯然補助政策效果有限，但該部欠缺具體解決 對策。另騎樓於整平後仍有高低不一致的情況，身心 障礙者通行仍有障礙29。 (3) 內政部雖已於2016年修正《無障礙住宅設計基準及獎 勵辦法》 ，納入無障礙住宅單位標章及無障礙住宅標章 的機制，並宣稱地方政府預計申請無障礙住宅建築標 章計60件；但2016年至2019年均無申請案件，直至2020 年始核發2件標章，且預計申請案件皆為社會住宅，顯 示獎勵不具效果。另對社會住宅中無障礙戶的配租， 又未有優先考量身心障礙者之機制30。 (4) 2018年至2019年內政部僅受理到1件原有住宅公寓大 廈5層以下建築物改善無障礙設施與增設升降機，嗣後 雖放寬條件並提高補助費用，但2020年僅再受理5件； 而2018年至2020年亦僅受理原有住宅公寓大廈改善無 障礙設施，顯示政策成效有限。 28 29 30 依第二次國家報告表9.1，截至2019年12月既有公共建築物無障礙設施改善完成比率未達7成者 計有9個縣市，包括：臺北市(50.6%)、新北市(47.6%)、苗栗縣(51.9%)、彰化縣(59.7%)、南投 縣(67.0%)、雲林縣(39.7%)、嘉義縣(63.4%)、花蓮縣28.6%)、臺東縣(58.6%)。 例如：建築法規雖已規範騎樓須與兩旁的高低差一致、平整，但究應依照左邊或右邊高度，則 欠缺相關規範；另施工時因遇有違建或所有權人於事後二次施工，造成騎樓每500公尺仍有3 、4處斷點。 針對社會住宅的無障礙戶讓未有需求者優先選走一節，內政部於座談時表示將會瞭解相關情 況並予以檢討。 23