25. 中央主管機關衛生福利部自2019年12月委託財團法人法 律扶助基金會擴增提供法律訴訟代理或辯護服務，惟 NHRC經檢視「衛生福利部身心障礙者法律扶助專案計 畫」所訂之申請資格，僅限領有身心障礙手冊或證明者， 不符《CRPD》第1條意旨；且審查標準設有資力門檻， 亦排除案件相對人為行政院或衛生福利部及其所屬機關 (構)，此皆與《CRPD施行法》第8條之立法意旨有違。且 NHRC經進一步函請衛生福利部提供具體數據，發現 2020年截至12月底申請案件獲核准比率僅達3成8，主要 駁回原因以「訴訟顯無實益或顯無勝訴之望」(占48.02%) 及「資力逾委託專案範圍」(占27.97%)為最大宗。有鑑於 《CRPD施行法》第8條第2項之法律扶助，旨在維護受 《CRPD》及其他國際人權公約保障的基本權利，亦非僅 限定於領有身心障礙手冊或證明且在一定資力以下者， 因此，NHRC建議主管機關依據《CRPD》及《CRPD施行 法》 ，針對申請資格與審查標準再做檢討，並依據《CRPD 施行法》第9條合理編列專案經費，同時NHRC亦將持續 關注辦理成效，使權益遭受侵害者得依法主張權利，並 維護其應有權益。 第六條 身心障礙婦女 26. NHRC觀察到身心障礙女性相較於一般女性更容易遭受 家庭暴力的威脅，屬於被暴力對待的高危險群9，但中央 主管機關衛生福利部卻未能關注身心障礙女性的特殊需 求與雙重弱勢處境，提出免於暴力的具體防治策略，以 及工作服務流程及庇護安置等支持性服務10。再者，受暴 8 依據衛生福利部提供的數據資料顯示，2020年截至12月底，申請471件(其中以第一類及第七類 障礙者為最多，分別為188件及131件)，准予扶助143件，核准比率為30.4％。 9 依據衛生福利部統計，2019年家庭暴力通報被害人數為10萬3,930人，其中女性占67.70％，而 身心障礙遭受家暴之被害人共8,240人，其中女性占60.87％；再者，2019年身心障礙女性占女 性總人口數的比率為4.41％，但家庭暴力通報被害人為身心障礙女性卻占了7.13％。 10 衛生福利部雖已於2015年編撰「身心障礙者保護工作指引」 ，但並非針對身心障礙女性遭受家 14