設定有規劃的期程計畫，亦欠缺具體督導改善作為；而 部分縣市提供轄內障礙者的支持服務，長期低於全國平 均數值，經詢問中央主管機關，原因多為地方政府財政 困難。NHRC認為現行由中央訂定標準、地方負責執行、 經費共同分攤，再輔以中央對地方政府執行社會福利施 政績效考核的模式，仍有許多障礙者的權益因為戶籍或 實際居住地點而未能獲得基本保障，因此，NHRC建議國 家針對縣市間長期資源布建的落差，提出具體改善對策 及期程目標。 18. NHRC認為各級政府機關(構)、學校未能有效全面提升其 所屬人員的障礙意識，辦理教育訓練及意識提升課程的 實質影響與成效欠缺評核機制，僅著重場次及參與人次 等量化統���，恐流於虛應故事。 19. NHRC認為第二次國家報告第15點與表1.4所呈現之身心 障礙相關預算金額，缺乏如同「性別預算」的明確操作 定義，而係由各主管機關自行認定，明顯流於形式。 NHRC 另 參 考 行 政 院 主 計 總 處 依 據 國 際 勞 工 組 織 (International Labour Organization, ILO) 社 會 安 全 調 查 (Social Security Inquiry, SSI)手冊規範所編製的「社會保 障支出統計」 ，2016年至2019年身心障礙給付金額分別為 473億元、475億元、487億元與491億元，但各級政府對 於身心障礙給付型態仍偏重「現金給付」 ，2016年至2019 年每年占比均達6成以上6，「實物給付」有待積極提升。 第五條 平等與不歧視 20. NHRC從民間團體代表於分區座談會提出的意見，可明 6 依據行政院主計總處「2019年社會保障支出統計」顯示，2016年至2019年身心障礙的給付型 態以「現金給付」為主，每年占比分別為68.3％、66.8％、65.7％及65.4％； 「實物給付」占比則分 別為31.7％、33.2％、34.3％及34.6％。 11