และการกระทำให้้บุคุ คลสููญหาย พ.ศ. .... แต่่ในปีี 2564
ยัั ง ปรากฏการกระทำทรมานโดยเจ้้ า หน้้ า ที่่� ต ำรวจ
ชุุ ด เฉพาะกิิ จป ราบปรามยาเสพติิ ดต่่ อ ผู้้�ต้้ อ งสงสัั ย
จนเป็็ น เหตุุ ใ ห้้ เ สีี ย ชีี วิิ ต นอกจากนี้้� การติิ ดต ามตัั ว
นัักเคลื่่อ� นไหวทางการเมืืองที่่�สูญ
ู หายยัังไม่่มีคี วามคืืบหน้้า
แม้้ว่่าจะมีีการพััฒนากฎหมายเพื่่�อคุ้้�มครองนัักปกป้้อง
สิิทธิิมนุุษยชน แต่่ยัังไม่่มีีการนำประมวลกฎหมายวิิธีี
พิิจารณาความอาญาที่่�แก้้ไขในปีี 2562 เพื่่�อคุ้้�มครอง
นัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชนมาปรัับใช้้ให้้เกิิดผลได้้จริิง
สถานการณ์์ในจัังหวััดชายแดนภาคใต้้ สถิิติิ
การก่่อความไม่่สงบและผู้้�ได้้รัับบาดเจ็็บในพื้้�นที่่�จัังหวััด
ชายแดนภาคใต้้ในปีี 2564 มีีจำนวนเพิ่่�มขึ้้น� เมื่่อ� เทีียบกัับ
ปีี ก่่ อ นหน้้ า แต่่ ผู้้� เสีี ย ชีี วิิ ตมีี จ ำนวนลดลงเล็็ ก น้้ อ ย
รััฐบาลมีีการดำเนิินการแก้้ไขปััญหาสถานการณ์์ในพื้้�นที่่�
แต่่ยัังคงมีีการก่่อเหตุุรุุนแรงเป็็นระยะ และการปฏิิบััติิ
หน้้าที่่�ของเจ้้าหน้้าที่่�รััฐบางกรณีีอาจกระทบต่่อสิิทธิิ
และสร้้างความวิิตกกัังวลแก่่ประชาชน
โทษประหารชีีวิิต ในปีี 2564 ได้้มีีการประกาศ
ใช้้ประมวลกฎหมายยาเสพติิดที่่�ส่่งผลให้้มีีการยกเลิิก
เสรีีภาพในการแสดงความคิิดเห็็นและเสรีีภาพ
ของสื่่�อมวลชน มีีการดำเนิินคดีีเกี่่�ยวกัับการแสดง
ความเห็็นระหว่่างการชุุมนุุมสาธารณะแ��ะในสื่่�อสัังคม
ออนไลน์์ที่่�วิิพากษ์์วิิจารณ์์การบริิหารงานของรััฐบาล
ความพยายามของรััฐบาลในการแก้้ไขปััญหาข่่าวปลอม
อาจทำให้้เกิิดข้้อจำกััดและทำให้้ประชาชนหวาดกลััว
ในการแสดงความคิิดเห็็น อย่่างไรก็็ตาม มีีการถ่่วงดุุล
อำนาจของฝ่่ายบริิหารในการบัังคัับใช้้ พ.ร.บ. ว่่าด้้วย
การกระทำความผิิดเกี่่�ยวกัับคอมพิิวเตอร์์ พ.ศ. 2550
และที่่�แก้้ไขเพิ่่�มเติิม โดยการโต้้แย้้งผ่่านกระบวนการ
ทางศาล ส่่วนสำนัักงานตำรวจแห่่งชาติิได้้ตั้้ง� คณะทำงาน
เพื่่อ� กลั่่น� กรองการดำเนิินคดีีเกี่่ย� วกัับความผิิดตามประมวล
กฎหมายอาญา มาตรา 112
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ
สัังคม และวััฒนธรรม
สิิทธิิแรงงาน ในปีี 2564 รััฐบาลและหน่่วยงาน
ที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ งได้้ ด ำเนิิ น การคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ แ รงงาน
หลายประการ อย่่างไรก็็ดีี แรงงานบางกลุ่่�มยัังประสบ
ปััญหา เช่่น แรงงานนอกระบบและแรงงานแพลตฟอร์์ม
ยัังไม่่ได้้รัับการคุ้้�มครองในเรื่่�องค่่าจ้้างและสวััสดิิการ
ต่่ า ง ๆ แรงงานข้้ า มชาติิ บ างส่่ วนยัั ง เข้้ า ไม่่ ถึึ งกลไก
การคุ้้�มครองทางสัังคม การลัักลอบนำเข้้าแรงงานข้้ามชาติิ
จากประเทศเพื่่�อนบ้้าน และการทำ MOU เพื่่อ� นำเข้้า
แรงงานอย่่ า งถูู ก กฎหมายมีี ขั้้� นต อนที่่� ใช้้ เวลานาน
และค่่าใช้้จ่่ายค่่อนข้้างสููง
สิิ ท ธิิ ใ นสุุ ข ภาพ รัั ฐ บาลพยายามดำเนิิ น การ
เพื่่อ� ให้้ประชาชนเข้้าถึึงบริิการสุุขภาพที่่�มีปี ระสิิทธิิภาพ
อย่่ า งทั่่� วถึึ งโดยการพัั ฒ นาระบบสุุ ข ภาพปฐมภูู มิิ
อย่่างต่่อเนื่่อ� ง และมีีนโยบายจััดระบบหลัักประกัันสุขุ ภาพ
สำหรัั บ ผู้้�ต้้ อ งขัั ง ที่่� มีี ปัั ญ หาทางสถานะบุุ ค คลและ
ผู้้�ต้้ อ งขัั ง ต่่ า งชาติิ แต่่ ยัั ง คงพบปัั ญ หาหรืืออุุ ปส รรค
ในการเข้้าถึึงบริิการสาธารณสุุขของประชากรบางกลุ่่�ม
และยัั ง มีี ป ระเด็็ นที่่� ต้้ อ งติิ ดต ามต่่ อ ไป เช่่ น ปัั ญ หา
ด้้านสุุขภาพจิิตที่่มี� แี นวโน้้มสููงขึ้้น� การเข้้าถึึงการช่่วยเหลืือ
ที่่�อาจยัังไม่่เพีียงพอเนื่่�องจากข้้อจำกััดด้้านบุุคลากร
ทางการแพทย์์ เป็็นต้้น
สิิทธิิด้้านการศึึกษา ในสถานการณ์์การแพร่่
ระบาดของโรคโควิิ ด 19 รัั ฐ บาลมีี ค วามพยายาม
ให้้การศึึกษาสามารถดำเนิินต่อ่ ไปได้้โดยใช้้ระบบออนไลน์์
เป็็นหลััก มีีการสนัับสนุุนสื่อ่� และอุุปกรณ์์การศึึกษา และให้้
ความช่่วยเหลืือด้้านการเงิิน รวมทั้้�งเตรีียมความพร้้อม
ในการเปิิดเรีียนโดยสนัับสนุุนให้้มีีการฉีีดวััคซีีนป้้องกััน
โรคโควิิด 19 อย่่างไรก็็ตาม การศึึกษาแบบออนไลน์์
อาจกระทบต่่อการเข้้าถึึงการศึึกษาของนัักเรีียนนัักศึึกษา
ที่่�มีีฐานะยากจนและมีีผลต่่อคุุณภาพการศึึกษา
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564
3
ความผิิดบางประเภทที่่�มีีโทษประหารชีีวิิตสถานเดีียว
ทำให้้ผู้้�พิิพากษาสามารถใช้้ดุุลพิินิิจลงโทษสถานอื่่�น
แทนการประหารชีีวิติ ได้้ อย่่างไรก็็ตาม กสม. เห็็นว่่ารััฐบาล
ควรพิิจารณาทบทวนกฎหมายฉบัับต่่าง ๆ เพื่่�อยกเลิิก
โทษประหารชีี วิิ ตส ำหรัั บ ความผิิ ดที่่� ไ ม่่ เข้้ า ข่่ า ยเป็็ น
“คดีีอุกุ ฉกรรจ์์ที่่สุ� ดุ ” เพื่่อ� ให้้สอดคล้้องกัับกติิกา ICCPR
13