ป ร ะ เ ทศ ไ ทย ต้้ อ ง เ ผชิิ ญส ถ าน ก าร ณ์์ การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 มาตั้้�งแต่่ต้้นปีี 2563 มาตรการที่่�รัฐั ใช้้ในการควบคุุมโรคในการระบาดรอบแรก มีี ป ระสิิ ท ธิิ ภ าพจนถึึงในช่่ ว งปลายปีี 2563 เริ่่� ม มีี การระบาดระลอกสองเมื่่อ� เดืือนธัันวาคม และสถานการณ์์ ผู้้�ติดิ เชื้้อ� โควิิด 19 มีีความรุุนแรงมากขึ้้น� ในระลอกสาม ตั้้ง� แต่่เดืือนเมษายน 2564 จนถึึงปััจจุบัุ นั ในการแก้้ปัญั หา รััฐบาลยัังคงสถานการณ์์ฉุกุ เฉิินทั่่วป � ระเทศต่่อเนื่่อ� งจาก ปีี 2563 และกำหนดมาตรการป้้องกัันการแพร่่ระบาด ของโรคตามระดัับความรุุนแรงของการแพร่่ระบาด ของโรคโควิิด 19 ในแต่่ละพื้้�นที่่� แม้้ว่า่ การออกข้้อกำหนด ดัังกล่่าวจะกระทบต่่อสิิทธิิและเสรีีภาพบางประการ ของบุุ ค คล แต่่ เ มื่่� อ พิิ จ ารณาจากสถานการณ์์ ก าร แพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ที่่�ยัังคงทวีีความรุุนแรง ประกอบกัั บ วัั ตถุุ ป ระสงค์์ ที่่� รัั ฐ บาลต้้ อ งการควบคุุ ม โรคดัั ง กล่่ า วให้้ เ ป็็ น ไปอย่่ า งมีี ป ระสิิ ท ธิิ ภ าพและ ป้้องกัันมิิให้้เกิิดการระบาดเพิ่่�มขึ้้�น ดัังนั้้�น การกำหนด มาตรการดัังกล่่าวจึึงยัังคงอยู่่�ในขอบเขตหน้้าที่่�ของรััฐ ที่่�สามารถดำเนิินการได้้ เนื่่�องจากเป็็นไปเพื่่�อประโยชน์์ สาธารณะและเพื่่� อ คุ้้�มครองสุุ ข ภาพของประชาชน โดยรวม อย่่างไรก็็ดีี ในการบัังคัับใช้้มาตรการดัังกล่่าว เจ้้าหน้้าที่่�พึึงระมััดระวัังให้้เป็็นไปตามวััตถุุประสงค์์ ในการป้้อ งกัันและควบคุุม โรคอย่่างเคร่่งครััด ทั้้�งนี้้� รััฐบาลได้้มีีการทบทวนมาตรการต่่าง ๆ ที่่�กระทบสิิทธิิ และเสรีีภาพของประชาชนเป็็นระยะ และมีีการยกเลิิก หรืือผ่่อนคลายมาตรการเมื่่อ� สถานการณ์์การแพร่่ระบาด ดีีขึ้้น� เพื่่อ� ลดผลกระทบต่่อสิิทธิิและเสรีีภาพของประชาชน จากการดำเนิินการในปีี 2564 รััฐบาล ได้้มีีความพยายามที่่�จะทำให้้ประชาชนเข้้าถึึงบริิการ สาธารณสุุขตามรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2560 มาตรา 47 และมาตรา 55 และกติิกา จาก ข้้อเสนอแนะที่่� 1/2564 ลงวัันที่่� 16 มีีนาคม 2564 เรื่่�อง ข้้อเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิม และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน กรณีีผลกระทบด้้านสิิทธิิมนุุษยชนต่่อสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ระลอกใหม่่. 50 จาก ข้้อเสนอแนะที่่� 5/2564 ลงวัันที่่� 14 กัันยายน 2564 เรื่่�อง ข้้อเสนอแนะมาตรการหรืือแนวทางในการส่่งเสริิม และคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน กรณีีผลกระทบด้้านสิิทธิิมนุุษยชนจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19. 49 2 บทที่่� การประเมิินสถานการณ์์สิิทธิิมนุุษยชนในสถานการณ์์เฉพาะ 3. การประเมิินสถานการณ์์ รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2564 และไม่่มีกี ารแยกกัักโรค กรณีีขอให้้ตรวจสอบมาตรการ ดููแลและรัักษาผู้้�ต้้องขัังซึ่่�งเป็็นผู้้�ป่่วยโควิิด 19 กรณีี หน่่วยงานของรััฐบัังคัับให้้ประชาชนฉีีดวัคั ซีีน และกรณีี ประชาชนเข้้าถึึงบริิการสาธารณสุุขล่่าช้้าและรััฐบาล ไม่่ เ ยีี ย วยาผู้้�ได้้ รัั บ ผลกระทบ เป็็ นต้้ น และ กสม. ได้้เข้้าตรวจเยี่่�ยมเรืือนจำหลายแห่่ง เช่่น เรืือนจำพิิเศษ กรุุ ง เทพมหานครและทัั ณฑสถานบำบัั ดพิิ เ ศษกลาง เรืือนจำกลางบางขวาง เรืือนจำอำเภอธััญบุุรีี (เรืือนจำ ชั่่� ว คราวรัั ง สิิ ต ) เป็็ นต้้ น เพื่่� อ รัั บ ฟัั ง สถานการณ์์ และการดููแลผู้้�ต้้องขัังในสถานการณ์์การแพร่่ระบาด ของโรคโควิิด 19 ทั้้�งนี้้� กสม. ได้้จัดั ทำข้้อเสนอแนะเกี่่ย� วกัับ การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 จำนวน 2 ฉบัับ ได้้แก่่ ข้้อเสนอแนะที่่� 1/256449 และข้้อเสนอแนะที่่� 5/256450 ต่่อ ศบค. ครม. แล��หน่่วยงานที่่�เกี่่ย� วข้้อง เช่่น ควรดำเนิินการอย่่างจริิงจัังและต่่อเนื่่�องในการป้้องกััน และปราบปรามการทุุจริิตกรณีีการลัักลอบนำแรงงาน ที่่�ผิิดกฎหมายเข้้าประเทศ และการเปิิดบ่่อนการพนััน ควรสำรวจความประสงค์์ แ ละอำนวยความสะดวก ในการเดิินทางไปฉีีดวััคซีีนหรืือการไปฉีีดวััคซีีนที่่�บ้้าน โดยคำนึึงถึึงความสามารถในการเข้้าถึึงในทางกายภาพ เช่่น ผู้้�สููงอายุุ คนพิิการ หรืือผู้้�ที่่�อยู่่�ในพื้้�นที่่�ห่่างไกล เป็็นต้น้ ควรเร่่งจััดหาและฉีีดวัคั ซีีนให้้แก่่กลุ่่�มเปราะบาง ควรดำเนิิ น การจัั ดตั้้� ง “ศูู นย์์ ป ฏิิ บัั ติิ ก ารเฉพาะกิิ จ ” ในระดัั บ พื้้� นที่่� ชุุ ม ชนหรืือท้้ อ งถิ่่� น เพื่่� อ ทำหน้้ า ที่่� ดูู แ ล และให้้ ก ารช่่ ว ยเหลืือประชาชนอย่่ า งทัั นท่่ ว งทีี ในลัักษณะครบวงจร (One stop service) รวมทั้้�ง การจััดให้้มีีกองทุุนฟื้�้นฟููเศรษฐกิิจและสัังคมฐานราก ให้้ แ ก่่ ชุุ ม ชนและกลุ่่�มเปราะบางที่่� ไ ด้้ รัั บ ผลกระทบ จากสถานการณ์์ ก ารแพร่่ ร ะบาดของโรคโควิิ ด 19 เป็็นต้้น นอกจากนี้้� ได้้มีีการจััดทำข่่าวประชาสััมพัันธ์์ และแถลงการณ์์ ที่่� เ กี่่� ย วกัั บ สถานการณ์์ โ ควิิ ด 19 เป็็นระยะ 33