‫النظامية النتهاكات حقوق الإن�سان‬ ‫كيفية �إجراء حتقيق وطني يف الأمناط‬ ‫ّ‬ ‫دليل حول ّ‬ ‫‪.3‬احلاالت التي ت�صلح لتكون مو�ضوع حتقيق وطني‬ ‫�إنّ التحقيق الوطني و�سيلة جيدة لتناول حاالت حقوق الإن�سان الأكرث تعقيد ًا التي تواجهها امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‪ .‬ميكن امل�ؤ�س�سات‬ ‫الوطنية حلقوق الإن�سان �أن جتري جل�سات ا�ستماع علنية ب�ش�أن �شكاوى فردية‪� ،‬إ ّال �أنّ هذه العملية �ضيقة النطاق جد ًا وال تقت�رص �سوى على‬ ‫املعنية‪� .‬أ ّما التحقيق الوطني‪ ،‬فيتناول �أمناط انتهاكات ك�شفت عنها �أعدا ٌد كبري ٌة من ال�شكاوى �أو غريها من‬ ‫الوقائع املتوفرة ب�ش�أن ال�شكاوى ّ‬ ‫املعلومات املوجهة �إىل امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‪ ،‬والتي تتطلب اتباع نهج �شامل‪.‬‬ ‫تتناول التحقيقات الوطنية حاالت انتهاك حلقوق الإن�سان ت�صيب البلد ب�أكمله �أو جزء ًا كبري ًا منه؛ هذا هو البعد املكاين للمو�ضوع‪ .‬وللم�س�ألة‬ ‫�أي�ض ًا بعدٌ �آخر هو البعد الزمني‪ .‬فالتحقيق الوطني طريقة جيدة للتعامل مع منط انتهاكات حلقوق الإن�سان ميتد عرب التاريخ‪ ،‬مثل املمار�سات التي‬ ‫تر�سخت على مدى �سنوات �أو عقود عديدة و�أ�صبحت جزء ًا ال يتجز�أ من تاريخ البلد وثقافته‪ ،‬والتي جند من ال�صعب التحقيق فيها باالرتكاز‬ ‫ّ‬ ‫�إىل �أعمال فردية منعزلة عن بع�ضها البع�ض‪.‬‬ ‫كبري من خمتلف الأطراف الفاعلة ب� ّأي ا�ستجابة يتم تبنّيها‪ ،‬ولي�س احلكومة‬ ‫يتطلب تعقيد احلالة التي يتم التحقيق فيها هنا �أن ي�ضطلع عد ٌد ٌ‬ ‫فح�سب‪ .‬ت�سمح عملية التحقيق الوطني بتحديد هوية كل من له دور يف احلالة �سواء كان يف املا�ضي �أو يف احلا�رض �أو يف امل�ستقبل �أو كل من‬ ‫يتح ّمل جزء ًا من امل�س�ؤولية عن �أ�سبابها �أو �آثارها‪ .‬لذا‪ ،‬فهي ت�سمح بالتو�صل �إىل نتائج وتو�صيات مرتبطة بكل من يت�شارك امل�س�ؤولية‪.‬‬ ‫البعد الرتبوي للتحقيق الوطني‪ ،‬فيجعله مفيد ًا بوجه خا�ص يف معاجلة م�سائل حقوق الإن�سان التي حتظى مب�ستوى متدنٍ من الإقرار �أو القبول‬ ‫�أما ُ‬ ‫قر ارتباطها بحقوق الإن�سان يف �أحيانٍ كثرية‪ .‬وما يقوم به التحقيق‬ ‫العام وال�سيا�سي‪ .‬ون�شري هنا �إىل �أنّ حتى احلاالت املعروفة جيد ًا قد ال ُي ّ‬ ‫الوطني هو �أ ّنه يك�شف عن كامل �أبعاد احلالة من حيث قوانني حقوق الإن�سان ويو ّفر حتاليل وتو�صيات مرتبطة بهذه احلقوق‪ .‬كما ي�ضمن الطابع‬ ‫العلني الذي ي ّت�سم به التحقيق �أن ت�صبح امل�س�ألة بحد ذاتها معروفة �أكرث و�أن ي�صار �إىل فهم �أبعادها على نحوٍ �أف�ضل‪ .‬ت�ستقطب التحقيقات الوطنية‬ ‫اهتمام ًا كبري ًا من و�سائل الإعالم ولذلك فهي قادرة على ت�سليط ال�ضوء وتعزيز �أهمية م�سائل غري معروفة �أو مفهومة كثري ًا‪ .‬وهذا بدوره ي�شّ جع‬ ‫�سيا�سي �أكرب بامل�س�ألة ويع ّزز ال�ضغوط املمار�سة ل�ضمان ا�ستجابة منا�سبة و�إحداث التغيريات يف املمار�سات وال�سيا�سات العامة‪.‬‬ ‫اهتمام‬ ‫على �إيالء‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫كما �أنّ التحقيق الوطني منا�سب �أي�ض ًا لدرا�سة حاالت انتهاك احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية‪ .‬وعادة ما تكون هذه احلاالت �أكرث‬ ‫املعنية ناهيك عن �أنّ القوى‬ ‫تعقيد ًا بكثري من حاالت انتهاك احلقوق املدنية وال�سيا�سية‪ .‬فغالب ًا ما ت�شمل عدد ًا �أكرب بكثري من الأطراف الفاعلة ّ‬ ‫الت�صحيحية وتنفيذها‪.‬‬ ‫الت�سبب بهذه االنتهاكات ويف ت�صعيب مهمة حتديد الإجراءات‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية واالقت�صادية تلعب �أحيان ًا �أدوار ًا بارزة يف ّ‬ ‫و�إنّ ال�سعي لتوجيه اال�صبع نحو فردٍ واحد �أو ّ‬ ‫منظمة واحدة وحما�سبته على انتهاك حق اقت�صادي �أو اجتماعي �أو ثقايف عاد ًة ما يخلط الأمور‬ ‫وقلي ًال ما ُي�سهِم يف ّ‬ ‫حل امل�س�ألة‪ .‬وتتط ّلب طبيع ُة التمتع بهذه احلقوق املعقدة حتلي ًال مف�ص ًال لتحديد كافة الأطراف الفاعلة التي عليها �أن ت�ساهم‬ ‫يف حل االنتهاكات‪.‬‬ ‫�إنّ عدد ًا كبري ًا من التحقيقات الوطنية التي ن�أتي على ذكرها يف هذا الدليل هي حتقيقات يف انتهاكات حلقوق اقت�صادية واجتماعية وثقافية‪،‬‬ ‫وهي تت�ضمن احلق يف التم ّتع بال�صحة وال�صحة العقلية والنف�سية وحقوق الإن�سان؛ ويف متكن ذوي االحتياجات اخلا�صة من ا�ستخدام و�سائل‬ ‫الريفية والنائية‪.‬‬ ‫أ�صليي من عائالتهم؛ واحلق يف التعليم يف املناطق‬ ‫النقل العام؛ وانتزاع �أطفال ال�سكان ال ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ |8‬الف�صل الثاين‪ :‬مفهوم التحقيق الوطني‬