فصل تمهيدي
تطور عمل المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
الفرع الأول :الإطار القانوين للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان
1.1ملا كانت احلاجة ُملحة للتعامل مب�س�ؤولية مع ق�ضايا حقوق الإن�سان وو�ضع ال�سيا�سات ذات ال�صلة بتعزيز
وتنمية وحماية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين ولأهمية الرقي والنهو�ض مببادئ حقوق الإن�سان واحلفاظ
عليها ،فقد �صدر عن ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى الأمر
امللكي رقم ( )46ل�سنة 2009املعدل بالأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة 2012ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق
الإن�سان حتت�ضنها مدينة املنامة.
�2.2إال �أنه وت�أكيدا على التزام احلكومة املوقرة بالدعم الكامل لعمل امل�ؤ�س�سة الوطنية باعتبارها اجلهة امل�ستقلة
والرئي�سة يف مملكة البحرين فيما يتعلق بتعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،مت التوافق بني احلكومة املوقرة
وجد �ضمانة حقيقية وا�ستقاللية تامة للم�ؤ�س�سة،
وامل�ؤ�س�سة الوطنية على �ضرورة �إ�صدار قانون جديد ُي ِ
مع منحها املزيد من االخت�صا�صات وال�صالحيات على نحو يتوافق مع "مبادئ باري�س" 2املتعلقة مبركز
امل�ؤ�س�سات الوطنية يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان.
3.3وعليه ،فقد بادرت امل�ؤ�س�سة الوطنية �إىل �إعداد م�سودة م�شروع قانونها ،وا�ضعة يف االعتبار ما ت�ضمنته
�أحكام "مبادئ باري�س" ذات ال�صلة ،ومنوذج بيان امتثال امل�ؤ�س�سات الوطنية بحقوق الإن�سان لتلك املبادئ
ال�صادر عن جلنة التن�سيق الدولية ( ،)ICCواملالحظات العامة ال�صادرة عن اللجنة الفرعية املعنية
باالعتماد ( )SCAالتابعة للجنة التن�سيق الدولية ،وبع�ض الت�شريعات املنظمة لعمل امل�ؤ�س�سات الوطنية
العربية واملعتمدة من قبل جلنة التن�سيق الدولية ( )ICCيف كل من جمهورية م�صر العربية (املجل�س القومي
حلقوق الإن�سان) ،اململكة املغربية (املجل�س الوطني حلقوق الإن�سان) ،اململكة الأردنية الها�شمية (املركز
الوطني حلقوق الإن�سان) ،دولة قطر (اللجنة الوطنية حلقوق الإن�سان)� ،سلطنة عمان (اللجنة الوطنية
حلقوق الإن�سان) ،وقامت ب�إحالته �إىل احلكومة ل�صياغته يف م�شروع قانون متهيدا لإحالته �إىل ال�سلطة
الت�شريعية عمال بالإجراءات الد�ستورية املتبعة يف هذا ال�ش�أن.
2مبادئ باري�س املتعلقة مبركز امل�ؤ�س�سات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،ال�صادرة مبوجب قرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة رقم ( )134 / 48ال�صادر يف
اجلل�سة العامة رقم ( )85يف 20كانون الأول -دي�سمرب - 1993وثيقة رقم (.)A/RES/48/134
11