船配置 Wi-Fi 供船員於休息時間開放船員使用,與外界及親友聯繫,
配合以獎勵配額或作業天數認定等政策方式,提高船員使用率。」而
在計畫推行後,外籍漁工的人權倡議也邁向下一階段。根據漁業署官
方資料顯示,國際非政府組織全球勞工正義(Global Labor Justice)曾
在 2022 年 11 月拜訪漁業署,GLJ-ILRF 資深協調員 Kimberly Rogovin
指出,船員在海上長時間工作,處在相對嚴苛的工作條件下,如果可
以取得 Wi-Fi 使用權利與家人聯繫,是降低漁工工作壓力最關鍵也是
最有效的做法。當時漁業署回應,將依照漁業與人權行動計畫,補助
每艘漁船最高新台幣三十萬元設備費、通訊費每月八千元,並預計在
四年計畫期間補助設備費六十艘、通訊費一百一十艘。 1不過漁業署
也提醒漁工「避免因上網壓縮休息時間,造成精神不濟,影響海上作
業安全」
。2
讓外籍漁工使用 Wi-Fi 的倡議也引起美國在台協會的關注,他們
曾在 2022 年 5 月資助國立海洋大學新台幣八十萬元,研究團隊提交
「讓漁工與世界接軌方案」
,研發出來的海上通訊硬體成本約新台幣
二十二萬元,宣稱比起市售價格,可以減少約七成的費用。 3
2023 年 2 月,由全球勞工正義(Global Labor Justice)
、東港印尼
海員同鄉聯誼會(FOSPI)
、高雄海星海員中心(Stella Maris Kaohsiung)
、
台灣人權促進會、桃園市群眾服務協會等團體所組成的「Wi-Fi Now
for Fishers Rights!漁工勞動人權立即實現」發起聯署,呼籲政府規定
遠洋漁船提供 Wi-Fi 給外籍漁工使用。此時,有別於過去常以血淚漁
場、肢體暴力、非法捕撈、人口販運、沒收護照、苛扣薪資等角度檢
視台灣漁業,民間團體逐漸轉向全新的議題設定,對於一般民眾而言,
無線網路可說是隨處可得,但是對於在遙遠的海洋上工作的漁工來說
卻是能夠解決強迫勞動的奢侈品:漁工控訴在長達八個月、十五個月
漁業署在 2022 年 12 月訂定「遠洋漁船經營者提供非我國籍船員無線網路使用輔導措
施」
,推出 Wi-Fi 設備費最高補助新台幣三十萬元,通訊費則以十二個月為限,每月補助
最高八千元,並要求申請補助的經營者提供外籍漁工每週至少上網 1 次,每次至少 5 分
鐘。
2
漁業署(2022 年 11 月 28 日)
,
〈漁業署與印尼船員及國際人權組織討論推動漁船 WiFi
政策〉
。網址:https://www.fa.gov.tw/view.php?theme=Press_release&subtheme=&id=1872
3
中央廣播電台(2022 年 5 月 18 日)
,
〈讓漁工與世界接軌 台海大團隊方案獲 AIT 研發
金〉。網址:https://www.rti.org.tw/news/view/id/2133291
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