الدول بهام�ش عري�ض للتقدير يف �صدد هذا االلتزام ،وعلى �سبيل املثال ف�إن احلق
يف �سالمة ال�شخ�ص و�أمنه يفر�ض على الدول مكافحة ظاهرة العنف املنزيل �ضد
املر�أة والطفل وهي ظاهرة وا�سعة االنت�شار رغم �أن كل فعل من �أفعال العنف يرتكبه
زوج �ضد زوجته �أو �أب �ضد ابنه ال ي�شكل انتهاكا حلقوق الإن�سان ميكن حما�سبة
الدول�� عليه ،ف�إن احلكومات ت�ضطلع مب�س�ؤولية اتخاذ تدابري �إيجابية يف �شكل
قوانني جنائية �أو مدنية �أو قوانني �أ�سرة �أو قوانني �إدارية تت�صل بهذا املو�ضوع ،ويف
�شكل تدريب ال�شرطة والهيئة الق�ضائية �أو يف �شكل حمالت لزيادة الوعي من �أجل
تخفي�ض حاالت وقوع العنف املنزيل .
29
ثالثا :ماذا يعني االلتزام بالوفاء؟
ُتطالب الدول مبوجب (االلتزام بالوفاء) باتخاذ �إجراءات �إيجابية لكفالة �إمكانية
ممار�سة حقوق الإن�سان ،ويف �صدد احلق يف التعليم مثال يجب على الدولة �أن توفر
الطرائق والو�سائل حل�صول اجلميع على التعليم الأ ّويل املجاين والإلزامي والتعليم
الثانوي املجاين والعايل والتدريب املهني وتعليم الكبار وحمو الأمية مبا يف ذلك
كاف من
اخلطوات الالزمة مثل �إن�شاء املدار�س العمومية الكافية �أو توفري عدد ٍ
املدر�سني ،وكذلك لكفالة احلق يف ال�صحة يتطلب توفري امل�ست�شفيات واملراكز
ومبان و�أدوية وم�ستلزمات طبية.
ال�صحية وما يتطلب ذلك من كوادر ٍ
رابعا :ماذا يعني مبد�أ الإعمال التدريجي؟
ينطبق مبد�أ الإعمال التدريجي من التزامات الدولة الإيجابية بالوفاء واحلماية،
فاحلق يف ال�صحة مثال ال ي�ضمن حق كل �شخ�ص يف ال�صحة اجليدة ومع ذلك،
ف�إنه ُيلزم الدول وفقا للقدرات االقت�صادية ب�إن�شاء وت�سيري نظام �صحي عمومي
ي�ستطيع من ناحية املبد�أ �أن ي�ضمن للجميع �إمكانية الو�صول �إىل اخلدمات ال�صحية
الأ�سا�سية ،ويعني الإعمال التدريجي �أن ت�ضع احلكومات �أهدا ًفا وعالمات قيا�س
لكي تقلل تدريجيا من معدل وفيات الأطفال وتزيد من عدد الأطباء وترفع ن�سبة
ال�سكان الذين يح�صلون على التطعيم �ضد بع�ض الأمرا�ض املعدية والوبائية �أو
حت�سني املرافق ال�صحية الأ�سا�سية.
( )29انظر التعليق العام للجنة املعنية بحقوق الإن�سان التابعة للأمم املتحدة رقم ( )3على املادة ( )2من العهد الدويل اخلا�ص باحلقوق املدنية
وال�سيا�سية ،وكذلك التعليق رقم ( )10للجنة املعنية فيما يتعلق بحرية الر�أي والتعبري.
43