دليل للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.3.3.5استقالل األعضاء
59
يقرر أعضاء المؤسسات الوطنية سياساتها وبرامجها أساليب عملها وأنشطتها ،كما يقررون استنتاجاتها ونتائجها وتوصياتها
وبناء عليه ،للعملية التي يتم تعيين أعضاء المؤسسة الوطنية
عندما يحققون في دعاوى أو حاالت تتعلق بانتهاك حقوق اإلنسان.
ً
بموجبها آثار خطيرة على استقاللها 60.فتعيين األعضاء هو أحد القيود الشرعية الكبيرة على االستقالل .فالمؤسسات الوطنية
هي مؤسسات دولة يُنشئها القانون ،وال تتمتع باالستقالل التام الذي تتمتع به المنظمات غير الحكومية .وال يمكنها أن تكون
ذاتية التعيين أو ذاتية االستدامة.
.3.3.6التفكير المستقل
إضافة إلى كل األبعاد الرسمية لالستقالل ،هناك بُعد واحد ال تفصح عنه مبادئ باريس صراحة ولكن يجب أن ترتكز وتقوم عليه كل
األمور األخرى .أال هو التفكير المستقل .ويوضح التفكير المستقل األسلوب الذي ينتهجه أعضاء المؤسسة الوطنية وموظفوها
حال نهوضهم بأعباء أعمالهم .إنه اتجاه ،مفهوم ،توجه .إنه سمة جوهرية ألية مؤسسة وطنية فعالة .إنه الضمان ا��لكثر أهمية
لالستقالل الحقيقي .وهو في أمور كثيرة أكثر أهمية من أي بُعد من األبعاد الرسمية الخمسة لالستقالل الواردة في مبادئ باريس.
يمكن للمؤسسة الوطنية الوفاء بكافة المتطلبات الرسمية لمبادئ باريس وال تزال تفتقد االستقالل إذا كان أعضاؤها
وموظفوها يفتقدون التفكير المستقل .فإن كانوا يرون أنفسهم المدافعين عن النظام الحالي أو النظام السياسي الحالي ،أو إذا
اعتبروا أنفسهم تحت شكل من االلتزام تجاه الحكومة ،أو إذا كان والؤهم للحكومة ،فحينئذ ال يمكن أن يملكوا استقاللهم،
جيدا ومهما كان امتثال المؤسسة الوطنية بمبادئ باريس ً
محكما .فاالستقالل الحقيقي صفة شخصية،
وثيقا
مهما كان القانون ً
ً
وخير ما يوصف بأنه التفكير المستقل.
ربما -من جانب آخر -تفي المؤسسة الوطنية ببعض المكونات الخمسة لالستقالل الواردة في مبادئ باريس بل قد ال تفي بأي
منها على اإلطالق ولكن تظل مستقلة في الواقع الفعلي إذا كان أعضاؤها وموظفوها يفكرون باستقاللية ويعملون باستقاللية.
فبعض المؤسسات الوطنية األكثر فعالية لم تكن على امتثال كامل لمبادئ باريس ،ولكن ألن أعضاءها وموظفيها كانوا
يفكرون ويعملون باستقاللية أثبتوا أنهم مدافعون أقوياء عن حقوق اإلنسان وحماة ومعززون أشداء لحقوق اإلنسان.
تدير اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في نيبال إضافة إلى مكتبها المركزي في كاتماندو خمسة مكاتب إقليمية في أجزاء مختلفة من البالد.
الصورة من اللجنة الوطنية لحقوق اإلنسان في نيبال.
20
59
انظر الفصل السادس من هذا الدليل لالطالع على مناقشة مستفيضة حول متطلبات ضمان استقالل أعضاء المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان.
60
أمانة الكمنولث ،المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان :أفضل الممارسات ،2001 ،الصفحة .16