‫الجزء األول المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ومبادئ باريس‬ ‫مهما في االمتثال لحقوق‬ ‫ومهما كان دافع الدولة فإن إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان لالمتثال لمبادئ باريس يمثل تطورًا‬ ‫ً‬ ‫اإلنسان‪ .‬وحتى المؤسسات الوطنية التي يأتي إنشاؤها في ظروف غير مالئمة وبواليات محدودة أثبتت في الغالب أنها مناصرة قوية‬ ‫لحقوق اإلنسان ومدافعة ناجحة عنها‪.‬‬ ‫طور منتدى آسيا والمحيط الهادئ عام ‪ 2007‬إرشادات لعملية إنشاء المؤسسات الوطنية‪ 97.‬وهي تُعد "ممارسة جيدة" للدول التي‬ ‫ً‬ ‫طبقا لمبادئ باريس‪ .‬وتنص اإلرشادات على ما يلي‪:‬‬ ‫ترغب في إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫مهما‪ ،‬فيجري التعامل مع عملية تطوير المؤسسة‬ ‫جهدا وطنيًا‬ ‫ينبغي أن يُعد إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫‪98‬‬ ‫الوطنية وإنشائها وتنفيذها على نفس المستوى من الجدية التي ُتعطى لألنشطة الوطنية الرئيسية األخرى‪.‬‬ ‫تحدد هذه اإلرشادات أن المشاورات العامة واسعة النطاق هي العامل األكثر أهمية في تحقيق مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫فعالة تمتثل لمبادئ باريس‪ .‬وهي توضح أن عملية المشاورات يجب أن تعالج‪:‬‬ ‫•حالة حقوق اإلنسان في البلد المعني‪ ،‬وهو ما سوف يساعد في تحديد نطاق المؤسسة المقترحة؛‬ ‫•األساس القانوني للمؤسسة الوطنية‪ ،‬أي هل على أساس دستوري أو تشريعي؛‬ ‫مقدما ويغطي مهام تقديم المشورة إلى‬ ‫•والية المؤسسة الوطنية‪ ،‬بما يشمل المسائل التي أشارت إليها مبادئ باريس‬ ‫ً‬ ‫الحكومة‪ ،‬والتحقيق في مزاعم انتهاك حقوق اإلنسان‪ ،‬والتثقيف وتعزيز حقوق اإلنسان؛‬ ‫•التدابير التي تضمن االستقالل‬ ‫•التدابير التي تضمن التعددية‬ ‫•هيكل المؤسسة الوطنية‪ ،‬بما في ذلك األعضاء والموظفين وإمكانية الوصول الجغرافية؛‬ ‫المفوضين التي تتسم باالنفتاح والتشاور وتنص على صفات الالزمة للكفاءة والنزاهة واالستقالل والتعددية؛‬ ‫•أساليب تعيين‬ ‫ّ‬ ‫•التمويل الكافي للمؤسسة الوطنية؛‬ ‫•التعاون بين المؤسسة الوطنية والمنظمات غير الحكومية؛‬ ‫•آليات المساءلة‪.‬‬ ‫‪99‬‬ ‫يتيح منتدى آسيا والمحيط الهادئ (المنتدى) واألمم المتحدة ‪ -‬ال سيما المفوضية السامية لحقوق اإلنسان ‪ -‬الدعم والمشورة‬ ‫إلى الدول الراغبة في إنشاء مؤسسة وطنية لحقوق اإلنسان أو في تعزيز مؤسسة قائمة بالفعل‪ ،‬استنا ًدا إلى الخبرة العامة‬ ‫والمتخصصة للمنتدى والمفوضية في العمل مع المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان على مدى العقدين الماضيين‪.‬‬ ‫‪97‬‬ ‫إرشادات منتدى آسيا والمحيط الهادئ متاحة بالكامل في الملحق السادس من هذا الدليل‪.‬‬ ‫‪98‬‬ ‫منتدى آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬إرشادات بشأن عملية إنشاء مؤسسات وطنية ً‬ ‫وفقا لمبادئ باريس‪ ،‬أكتوبر‪ /‬تشرين األول ‪ ،2007‬الفقرة ‪.1‬‬ ‫منتدى آسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬إرشادات بشأن عملية إنشاء مؤسسات وطنية ً‬ ‫وفقا لمبادئ باريس‪ ،‬أكتوبر‪ /‬تشرين األول ‪ ،2007‬الفقرة ‪.14‬‬ ‫‪99‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬مبادئ باريس | ‪27‬‬