الجزء األول المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان ومبادئ باريس
.3.4.6التعاون
76
تقر مبادئ باريس بأن العمل الفعال المعني بحقوق اإلنسان يتطلب تفاعل جميع األطراف الفاعلة المعنية والتعاون فيما بينها.
وهي تتطلب أن تعمل المؤسسات الوطنية بالتعاون مع مؤسسات الدولة األخرى والمنظمات غير الحكومية واألجزاء األخرى من
المجتمع المدني ،بما في ذلك البرلمان والهيئات القضائية 77،والخدمة المدنية ،ومؤسسات الدولة األخرى التي تتحمل مسؤولية
عن تعزيز وحماية حقوق اإلنسان ،مثل مكاتب أمين المظالم والوسطاء ومؤسسات حقوق اإلنسان القانونية دون الوطنية
والمؤسسات المواضيعية78 ،ووسائل اإلعالم.
79
.3.4.7التفاعل على المستوى الدولي
80
ال يقف التفاعل المطلوب من المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان عند المستوى الوطني ولكن يتجاوزه إلى الساحة الدولية.
فينبغي أن تقوم المؤسسات الوطنية بما يلي:
… التعاون مع األمم المتحدة وأية منظمة أخرى في منظومة األمم المتحدة ،ومع المؤسسات اإلقليمية والمؤسسات
الوطنية للدول األخرى المختصة بمجاالت تعزيز وحماية حقوق اإلنسان.
81
ثمة فرص عديدة اآلن للمؤسسات الوطنية للتعاون مع هيئات وآليات األمم المتحدة ودعم أعمالها ،بما في ذلك مجلس حقوق
اإلنسان واالستعراض الدوري الشامل التابع له واإلجراءات الخاصة ،وكذلك هيئات رصد المعاهدات.
82
تقع المسؤولية عن االلتزامات المتعلقة بإعداد ورفع التقارير التي تفرضها مختلف صكوك حقوق اإلنسان على عاتق الدولة .ولئن
كانت المؤسسة الوطنية بمقدورها أداء دور مهم في مساعدة الدولة في الوفاء بهذه االلتزامات يجب أن يعترف أي نص تشريعي
أو قانوني باألدوار المتميزة للدولة والمؤسسة الوطنية.
83
إضافة إلى مراقبة ومساعدة الدولة ،ينبغي تخويل المؤسسات الوطنية بصالحيات للتفاعل المستقل مع االستعراض الدوري
الشامل واإلجراءات الخاصة وهيئات رصد المعاهدات ،وتقديم تقارير مستقلة إلى هذه اآلليات.
.3.5المسؤوليات الضمنية
.3.5.1قابلية الوصول
قسما محد ًدا للتعامل مع إمكانية الوصول إلى المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان .وعلى أية حال،
ال تتضمن مبادئ باريس
ً
ً
إمكانية الوصول مضمنة في نصوص كثيرة وهي كذلك ً
نطاقا التي تتعامل مع
حقا في نصوص قانون حقوق اإلنسان األوسع
إمكانية الوصول إلى سبل االنتصاف بسبب انتهاكات حقوق اإلنسان .وحيث إن الغرض من إنشاء المؤسسات الوطنية هو توفير
سبل انتصاف بسبب انتهاكات حقوق اإلنسان فيجب أن يتمكن الضحايا الباحثون عن سبل انتصاف من الوصول إليها .وإلمكانية
الوصول أبعاد اجتماعية اقتصادية وثقافية وجغرافية وإجرائية.
84
76
انظر الفصل السابع عشر من هذا الدليل لالطالع على مناقشة مستفيضة حول تفاعل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان مع المنظمات غير الحكومية
والتعاون مع األطراف الفاعلة الوطنية األخرى.
77
تتضمن مبادئ باريس العالقات مع الهيئات "القضائية"؛ انظر مبادئ باريس" ،أساليب العمل" ،الفقرة (و).
78
مبادئ باريس" ،أساليب العمل" ،الفقرة (و) .انظر ً
أيضا لجنة التنسيق الدولية التابعة للجنة الفرعية المعنية باالعتماد ،المالحظات العامة المعتمدة في جنيف في
مايو /أيار ،2013المالحظة العامة .1.4
79
مبادئ باريس" ،أساليب العمل" ،الفقرة (ز).
80
انظر الفصلين الثاني والعشرين والثالث والعشرين من هذا الدليل لالطالع على مناقشة مستفيضة حول مهمة التفاعل على المستوى الدولي للمؤسسات
الوطنية لحقوق اإلنسان.
مبادئ باريس" ،االختصاص والمسؤوليات" ،الفقرة (3هـ) .انظر ً
أيضا لجنة التنسيق الدولية التابعة للجنة الفرعية المعنية باالعتماد ،المالحظات العامة المعتمدة في
جنيف في مايو /أيار ،2013المالحظة العامة .1.4
82
انظر منتدى آسيا والمحيط الهادئ ،حقوق اإلنسان الدولية والنظام الدولي لحقوق اإلنسان :دليل للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان2012 ،
83
مبادئ باريس" ،االختصاص والمسؤوليات" ،الفقرة (3د)
84
انظر ب .بيرديكين مع ج .نوام ،المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في آسيا والمحيط الهادئ ،2007 ،الصفحة .44
81
الفصل الثالث :مبادئ باريس | 23