การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชน
ในสถานการณ์เฉพาะ
2.1
สถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรคโควิด 19
ภาพรวม
การประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในสถานการณ์เฉพาะ
ในเดื อ นธั น วาคม 2562 พบผู ้ ติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนาสายพั น ธุ ์ ใ หม่ ที่ เ มื อ งอู ่ ฮั่ น สาธารณรั ฐ ประชาชนจี น
หลังจากนั้นได้พบผู้ติดเชื้อไวรัสดังกล่าวในประเทศจีนเพิ่มขึ้นจ�ำนวนมาก และพบผู้ติดเชื้อกระจายไปในประเทศต่าง ๆ
เป็นวงกว้างในทุกภูมภิ าคของโลก โดยเมือ่ วันที่ 31 มกราคม 2563 องค์การอนามัยโลก (WHO) ได้ประกาศให้การแพร่ระบาด
ของเชื้อไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่เป็นสถานการณ์ฉุกเฉินทางด้านสาธารณสุขระหว่างประเทศ รวมทั้งได้ตั้งชื่อทางการ
ของเชื้อไวรัสดังกล่าวว่า “โควิด 19” ต่อมา WHO ได้ประกาศยกระดับการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 เป็นการระบาด
ใหญ่ทั่วโลก (pandemic) เมื่อวันที่ 12 มีนาคม 2563 โดย ณ เวลาที่ประกาศมีผู้ติดเชื้อ 118,000 รายใน 114 ประเทศ
มีผู้เสียชีวิต 4,219 ราย1
ประเทศไทยได้ รั บ ทราบรายงานการระบาดของโรคโควิ ด 19 ณ เมื อ งอู ่ ฮั่ น ประเทศจี น เมื่ อ วั น ที่
3 มกราคม 2563 และได้มีมาตรการเฝ้าระวังโดยใช้การ��ัดกรองผู้ที่เดินทางมาจากเมืองอู่ฮั่นที่ท่าอากาศยาน
และท่าเรือ 6 แห่ง ประเทศไทยพบผู้ติดเชื้อรายแรกในประเทศเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2563 เป็นนักท่องเที่ยวชาวจีน
จากเมืองอู่ฮั่น หลังจากนั้นมีรายงานพบผู้ติดเชื้อจากนักท่องเที่ยวชาวจีนรายอื่น ๆ คนไทยที่มีประวัติใกล้ชิดกับ
นักท่องเที่ยวชาวจีน และคนไทยที่เดินทางกลับจากประเทศที่มีการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 นอกจากนี้ รัฐบาลไทย
ได้รบั คนไทยทีอ่ ยูใ่ นต่างประเทศกลับประเทศไทย 2 กลุม่ ใหญ่ กลุม่ แรก คือ คนไทยทีต่ ดิ อยูใ่ นเมืองอูฮ่ นั่ จ�ำนวน 138 ราย
เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2563 และกลุ่มที่สอง คือ แรงงานไทยในประเทศเกาหลีใต้จ�ำนวน 186 ราย เมื่อวันที่ 8 มีนาคม
2563 โดยผู้ที่เดินทางกลับประเทศทั้ง 2 กลุ่มต้องเข้ารับการกักตัวเพื่อดูอาการที่อาคารรับรองภายในฐานทัพเรือสัตหีบ
บทที่ 2
สถานการณ์การแพร่ระบาดในประเทศไทยในช่วงเดือนมกราคม-กุมภาพันธ์ 2563 พบผู้ป่วยโควิด 19 สะสม
รวม 42 ราย โดยเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2563 กระทรวงสาธารณสุขประกาศให้โรคโควิด 19 เป็นโรคติดต่ออันตราย
ตามพระราชบัญญัติโรคติดต่อ พ.ศ. 2558 เพื่อประโยชน์ในการเฝ้าระวัง ป้องกัน และควบคุมโรคติดต่ออันตราย
แต่ ใ นเดื อ นมี น าคม 2563 มี ผู ้ ติ ด เชื้ อ เพิ่ ม ขึ้ น อย่ า งมากหลั ง การจั ด การแข่ ง ขั น มวยนั ด พิ เ ศษที่ ส นามมวยลุ ม พิ นี
เมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2563 ซึ่งมีผู้เข้าชมกว่า 2,000 คน โดยมีผู้ติดเชื้อไวรัสโควิด 19 จากเหตุการณ์ดังกล่าว 188 ราย
และมีผู้ป่วยซึ่งมีประวัติใกล้ชิดกับผู้ป่วยกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จนรัฐบาลได้ตัดสินใจประกาศใช้พระราชก�ำหนด
การบริหารราชการในสถานการณ์ฉกุ เฉิน พ.ศ. 2548 เมือ่ วันที่ 25 มีนาคม 2563 เพือ่ ควบคุมสถานการณ์การแพร่ระบาด
ของโรค ในวั น ดั ง กล่ า วประเทศไ���ยมี ผู ้ ติ ด เชื้ อ โควิ ด สะสมถึ ง 934 ราย รั ฐ บาลได้ อ อกมาตรการอย่ า งเข้ ม งวด
1
จาก WHO Director-General’s opening remarks at the media briefing on COVID-19, โดย องค์การอนามัย
โลก, 2563. สืบค้นจาก https://www.who.int/director-general/speeches/detail/who-director-general-s-openingremarks-at-the-media-briefing-on-covid-19---11-march-2020
รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563
39