BAB II | TINJAUAN PUSTAKA DAN HUKUM A. Konsep Hak Atas Pendidikan Mencerdaskan kehidupan bangsa adalah salah satu cita-cita bangsa Indonesia yang terkandung dalam Pembukaan UUD NRI 1945. Jaminan hak atas pendidikan itu juga ditegaskan dalam Pasal 28C ayat (1) dan Pasal 31 UUD NRI 1945, serta Pasal 12, Pasal 42, Pasal 48, Pasal 54, dan Pasal 60 UU HAM. Lebih lanjut, Pasal 28C ayat (1) UUD NRI 1945 menegaskan hak atas pendidikan dalam dua bagian pokok. Pertama, hak atas pendidikan merupakan hak mengembangkan diri sebagai pemenuhan kebutuhan dasar, mendapatkan pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya. Ditekankan bahwa hakikat pendidikan sebagai kebutuhan dasar sekaligus kebutuhan untuk pengembangan diri untuk hidup di masa kini maupun di masa mendatang, terutama dari sisi ekonomi dan sosial. Kedua, arti pentingnya ditegaskan dalam frasa “demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia.” Hak atas pendidikan begitu luas karena menyangkut upaya meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan manusia. Artinya, hak atas pendidikan bersifat multi aspek bertalian satu dengan yang lain, yakni aspek ekonomi, aspek sosial, aspek budaya bahkan aspek lainnya. Selain itu, Indonesia juga telah meratifikasi KIHESB dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005, yang turut mengatur hak atas pendidikan pada Pasal 13 dan Pasal 14. KIHESB menyebutkan ketentuan bahwa negara wajib menggunakan sumber dayanya secara maksimal untuk memastikan penikmatan hak atas pendidikan. Merujuk pada Komentar Umum No.13 Kovenan Hak-Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (KIHSB), tentang Hak Atas Pendidikan, terdapat 4 (empat) hal esensial yang wajib diperhatikan oleh negara dalam segala bentuk pendidikan dan di segala tingkatan, antara lain: 25 24F Paragraf 6 ‘General Comment No.13 The Right to Education (Article 13 of the ICESCR)’ (United Nation Commitee on Economic, Social and Cultural Rights, 1999) <https://docstore.ohchr.org/SelfServices/FilesHandler.ashx?enc=4slQ6QSmlBEDzFEovLCuW%2BKyH%2BnX prasyMzd2e8mx4cYlD1VMUKXaG3Jw9bomilLKS84HB8c9nIHQ9mUemvt0Fbz%2F0SS7kENyDv5%2FbYPWA xMw47K5jTga59puHtt3NZr> accessed 31 July 2021. 25 19