37
ข.สิทธิของชนกลุ่มน้อย
ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของบุคคลที่เป็นชนกลุ่ มน้อยทางสัญชาติ ชาติพันธุ์ ศาสนา และ
ภาษา ค.ศ. 1992 ได้กาหนดสิทธิของชนกลุ่มน้อย ไว้ดังนี้
1) สิ ท ธิ ที่ จ ะด ารงตนอยู่ (right to existence) ในฐานะเป็ น ชนกลุ่มน้ อยในอาณา
เขตของประเทศใดประเทศหนึ่ง
2) สิทธิที่จะดารงรักษาไว้ซึ่งเอกลักษณ์ของชนกลุ่มน้อยนั้น ๆ (right to identity)
3) สิทธิที่จะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ต่อสาธารณะ
4) สิทธิที่จะรวมกันเป็นหมู่คณะ
5) สิทธิที่จะได้รับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มรูปเช่นเดียวกับชนส่วนใหญ่
1.4.3 ความแตกต่างระหว่างชนพื้นเมืองดั้งเดิมและชนกลุ่มน้อย
ทั้ ง ชนพื้ น เมื อ งดั้ ง เดิ มและชนกลุ่ มน้อ ยต่า งมี ลัก ษณะ��ี่ ค ล้ ายคลึ ง กั นและแตกต่ างกั น โดย
ลักษณะที่คล้ายคลึงกัน5 ได้แก่
ก) โดยปกติทั้งสองกลุ่มจะเป็นคนส่วนน้อยในคนส่ วนใหญ่ของรัฐนั้นๆ
ข) ทั้งสองกลุ่มจะมีวัฒนธรรม ภาษา ศาสนา ความเชื่อ ที่แตกต่างจากคนส่วนใหญ่ในรัฐนั้น ๆ
ค) โดยทั่วไปทั้งสองกลุ่ มจะมี การธารงและส่ง เสริ มซึ่ งเอกลักษณ์ข องตน (Commonly wish
to retain and promote their identity) ไว้อย่างต่อเนื่อง
อย่างไรก็ดี ชนกลุ่มน้อยจะมีความแตกต่างจากชนพื้นเมื องดั้ งเดิ มที่สาคัญ คือ
ก) ชนกลุ่มน้อยจะไม่ มีลัก ษณะของการสื บทอดวั ฒนธรรม และเจตคติจากบรรพบุรุษ ซึ่ ง ต่ า ง
จากชนพื้นเมืองดั้งเดิม และ
ข) สิ่งที่สาคัญคือ การเป็นชนพื้ นเมื อ งดั้ ง เดิ มได้จ ะต้ องปรากฏว่า ชนพื้ นเมือ งดั้ ง เดิ มนั้น ๆ
ต้องประสบกับการถูกล่าอาณานิคมโดยผู้ มีอานาจที่มาที่ หลัง จนได้เข้ามาเป็นชนชั้นปกครองในดินแดนของชน
พื้นเมืองดั้งเดิมปัจจุบัน โดยชนพื้นเมืองดั้งเดิมมิไ ด้ยินยอมด้วยกับผู้ล่าอาณานิคมแต่อย่างใด
ค) แม้ในบางกรณี ชนกลุ่มน้อยก็อาจดารงอยู่ในดินแดนใด ๆ เป็นระยะเวลานานได้เ ช่ น กั น
แต่ก็มิได้มีลักษณะของชนพื้น เมือ งดั้ง เดิ มดังกล่าว
ง) ชนพื้นเมืองดั้งเดิ มจาต้ องผ่านประสบการณ์ในการตกเป็ นอาณานิค มโดยที่ชุ มชนพื้น เมื อ ง
ดั้งเดิมไม่ได้ยินยอมด้วย
5
From Minority rights: International standard and guidance for implementation (p.1-5), by United Nations, 2010
Retrieved from: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/MinorityRights_en.pdf อ้ าง ถึ ง ใ น : http://www.right-toeducation.org/ es/issue-page/grupos-marginados/minor-y-pueblos-aut-ctonos