تأســيس الحــزب ،وكيفيــة عقــد المؤتمــر التأسيســي.
73
يُ شــير المركــز أن التعديــل الدســتوري بإناطــة صالحيــة
إن الوصــول إلــى نظــام الحكومات البرلمانية
الشــامل يعتمــد علــى ثالثــة متطلبــات
أساســية ترتكــز علــى الخبــرة المتراكمــة
واألداء الفاعــل.. ،منهــا" :حاجتنــا إلــى بــروز
أحــزاب وطنيــة فاعلــة وقــادرة علــى التعبيــر
عــن مصالــح وأولويــات وهمــوم المجتمعــات
المحليــة ضمــن برامــج وطنيــة قابلــة للتطبيق.
وال شــك أن هــذه العمليــة تحتــاج إلــى وقــت
حتــى تنضــج .ومــع وصــول أحــزاب سياســية
تتنافــس علــى مســتوى وطنــي ،ووفــق
برامــج تمتــد ألربــع ســنوات إلــى مجلــس
النــواب ،وحصولهــا علــى مزيــد مــن المقاعــد،
وتشــكيلها لكتــل نيابيــة ذات قواعــد صلبــة،
ســيكون هنــاك قــدرة أكبــر علــى إشــراك
نــواب كــوزراء فــي الحكومــة".
الورقة الملكية النقاشية الثانية
بقلم جاللة الملك عبد هللا الثاني بن
الحسين 16كانون الثاني 2013
اإلشــراف علــى تأســيس األحــزاب السياســية ومتابعــة
شــؤونها بجهــة محايــدة ومسـ ّ
ـتقلة مــن شــأنه أن يعــزز
مبــادئ العدالــة والمســاواة وتكافــؤ الفــرص ،والنــأي
ثمــن
أي تأثيــرات وتجاذبــات .وفــي هــذا اإلطــار يُ ّ
عــن ّ
المركــز إجــراء هــذا التعديــل ،الــذي كان إحــدى توصياتــه
المتكــررة ،بــأن تتولــى جهــة مســتقلة مســألة اإلشــراف
والمتابعــة والتقييــم لعمــل األحــزاب.
كمــا شــهد العــام 2022إقــرار قانــون األحــزاب رقــم ()7
لســنة 74،2022حيــث تضمــن القانــون وألول مــرة نصـ ًـا
يســمح لألحــزاب بالمشــاركة فــي االنتخابــات النيابيّ ــة
عبــر قوائــم تقتصــر علــى مرشــحين حزبييــن ،األمــر
البرلمانــي وتعزيــز
الــذي يســاهم فــي تطويــر العمــل
ّ
منظومــة العمــل الحزبــي للوصــول اإلــى حكومــات
برلمانيّ ــة.
تم اســتحداث نص في قانون األحزاب السياســية
كما ّ
رقــم ( )7لســنة 2022يقضــي بمنــع المؤسســات
الرســمية أو العامــة أو الشــركات التــي تملــك الحكومــة
أكثــر مــن نصفهــا بتمويــل أو منــح الهبــات أو التبرعــات
لألحــزاب ،حيــث تنــص المــادة (/24ج )3/مــن قانــون
األحــزاب السياســية علــى مــا يلــي( :يحظــر علــى الحــزب
تلقــي أي تمويــل أو هبــات أو تبرعــات نقديــة أو عينيــة
مــن األشــخاص الطبيعييــن أو المعنوييــن.
عليهــا فــي النظــام األساســي؛ ومــن هــذا المنطلــق
ّ
بــأن هــذا النــص يؤكــد علــى حياديــة
ويــرى المركــز
ســجل األحــزاب السياســية إلــى إصــدار عــددٍ مــن ّ
األدلــة
االرشــادية تســتهدف األحــزاب السياســية ّتبيــن مــن
ّ
منــح الهبــات أو التبرعــات النقديــة أو العينيــة مــن
عمــدت الهيئــة المســتلقة لالنتخــاب ومــن خــال مديرية
األحــزاب وعــدم التأثيــر عليهــا مــن خــال تمويــل أو
المؤسســات الرســمية أو العامــة أو الشــركات التــي
خاللهــا اإلجــراءات القانونيــة الواجــب اتباعهــا لتوفيــق
تملــك الحكومــة أكثــر مــن نصــف أســهمها ،وكذلــك
يتضمنهــا طلــب
السياســيّ ة ،والمعلومــات الواجــب أن
ّ
تلقــي الدعــم المــادي ألي حــزب مــن الجهــات المبينــة
أوضاعهــا القانونيــة ،وإجــراءات اندمــاج األحــزاب
تحقيــق المســاواة بيــن األحــزاب ،ويتمثــل ذلــك بعــدم
فــي متــن النــص ،ويقتصــر الدعــم الحكومــي لألحــزاب
73يمكــن الحصــول علــى تلــك األدلــة مــن خــال الهيئــة المســتقلة
لالنتخابــات أو زيــارة الموقــع اإللكترونــي الخــاص بالهيئــة.
74قانــون األحــزاب السياســيّ ة رقــم ( )7لســنة ،2022ونشــر فــي
الجريــدة الرســمية ،العــدد رقــم ( ،)5784تاريــخ .2022/4/14
54