๗๖ กระบวนการที่แยกต่างหากออกจากกระบวนการพิจารณาความผิดฐานละเมิดอานาจศาล แต่ผู้แทนจากสานักงาน ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าการแก้ไขโทษลักษณะดังกล่าวอาจเกิดปัญหาว่าหน่วยงานใดจะเป็นผู้ชี้ว่าควรจะลงโทษใน ทิศทางใด ๔.๑.๒ การประชุมเพื่อรับฟังความเห็นครั้งที่ ๒ วันอังคารที่ ๗ มีนาคม พ.ศ.๒๕๖๐ ณ อาคารศศนิเวศ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โดยรับฟังความเห็นจากผู้แทนหน่วยงานซึ่งได้แก่ ผู้แทนสานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ผู้แทนจากคณะนิติศาสตร์ ปรีดี พนมยงค์ มหาวิทยาลัยธุร กิจบัณฑิตย์ ผู้แทนสานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ผู้แทนจากสภาทนายความ โดย สรุปผลการรับฟังความเห็นได้ดังนี้ ประเด็นที่ ๑ บทบัญญัติวิธีพิจารณาความแพ่งกับประมวลกฎหมายอาญามีความสัมพันธ์กันกับเรื่อง การละเมิดอานาจศาลมีความทับซ้อนหรือมีความจาเป็นต้องมีอยู่ต่อไปหรือไม่ อย่างไร ในประเด็น นี้ ผู้แทนจากสานั กงานศาลรัฐ ธรรมนูญมีความเห็นว่าความผิ ดฐานละเมิดอานาจศาลตาม ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งมิได้ทับซ้อนกับความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาเนื่องจากเป็นคนละ ฐานความผิดกัน นอกจากนี้ ผู้แทนจากสานักงานศาลรัฐธรรมนูญยังเห็นว่าเรื่องดังกล่าวจาเป็นต้องมีการบัญญัติไว้ ในกฎหมายเฉพาะ ดังเช่นในขณะนี้ได้มีการร่างพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความของศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งหลายฝ่าย เห็นว่าประเด็นในเรื่องละเมิดอานาจศาลควรจะมีการบัญญัติไว้ในร่างกฎหมายดังกล่าว ส่วนผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่าเรื่องดังกล่าวยังไม่สามารถตอบได้ถนัดนัก อาจ ต้องนาบทบัญญัติมาเทียบโดยละเอียดต่อไป ประเด็นที่ ๒ ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลแม้จ ะไม่ได้กระทาความผิดต่อหน้าศาล ศาลสามารถ ค้นหาความจริงโดยไม่ต้องกระทาต่อหน้าจาเลย มีความเหมาะสมแล้วหรือไม่ เพียงใด ในประเด็นนี้ ผู้แทนจากสานักงานอัยการสูงสุดมีความเห็นว่าหากเป็นกรณีที่ความผิดมิได้เกิดขึ้นต่อหน้า ศาลแต่เกิดขึ้นภายในบริเวณศาลก็จะมีการไต่สวนโดยมีตารวจศาล เจ้าหน้าที่ ชาวบ้านเป็นพยาน ในขณะที่ผู้แทน จากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่าศาลดูที่ความน่าเชื่อถือของการไต่สวนซึ่งน่าจะเพียงพอแล้ว ส่วนผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมายเห็นว่าคาว่าในบริเวณศาลที่ศาลอาจถือได้ว่าเป็น การกระทาละเมิดอานาจศาลต่อหน้าศาลนั้น ศาลอาจตีความโดยใช้ดุลพินิจอย่างกว้างขวางได้มาก เช่นการกระทา ความผิดนอกรั้วศาล การพ่นสีที่กาแพงศาล เป็นต้น ประเด็นที่ ๓ การลงโทษจาคุกฐานละเมิดอานาจศาล ต่อมาลงโทษความผิดอาญาในกรรมเดียวกันนั้น ขัดกับหลักการห้ามลงโทษซ้าสองครั้งในการกระทาเดียวหรือไม่ อย่างไร ผู้แทนจากสานักงานศาลรัฐธรรมนูญ สภาทนายความ ผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย คนที่สอง) และ ผู้แทน)จากคณะนิติศาสตร์ปรีดี พนมยงค์ มหาวิทยาลัยธุรกิจบัณฑิตย์ เห็นพ้องกันว่า ความผิดฐาน