๗๕
ประเด็นที่ ๒ ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลแม้จะไม่ได้กระทาความผิดต่อหน้าศาล ศาลสามารถ
ค้นหาความจริงโดยไม่ต้องกระทาต่อหน้าจาเลย มีความเหมาะสมแล้วหรือไม่ เพียงใด
ในประเด็นนี้ ผู้แทนจากสานักงานอัยการสูงสุดมีความเห็นว่าหากเป็นกรณีที่ความผิดมิได้เกิดขึ้นต่อหน้า
ศาลแต่เกิดขึ้นภายในบริเวณศาลก็จะมีการไต่สวนโดยมีตารวจศาล เจ้าหน้าที่ ชาวบ้านเป็นพยาน ในขณะที่ผู้แทน
จากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่าควรมีเพิ่ มสิทธิให้จาเลยในความผิดฐานละเมิดอานาจศาลได้ต่อสู้คดี
มากขึ้น
ส่วนผู้แทนจากสานักงานศาลปกครองได้ยกตัวอย่างบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับความผิดฐานละเมิดอานาจ
ศาลในศาลปกครองซึ่งมีกระบวนการที่แน่นอนและชัดเจนมากกว่าความผิดฐานละเมิดอานาจศาลในประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง
ประเด็นที่ ๓ การลงโทษจาคุกฐานละเมิดอานาจศาล ต่อมาลงโทษความผิดอาญาในกรรมเดียวกัน
นั้นขัดกับหลักการห้ามลงโทษซ้าสองครั้งในการกระทาเดียวหรือไม่ อย่างไร
ในปัจจุบัน ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลในประเทศไทยมิได้เป็นความผิดทางอาญา แม้จะมีการนาโทษ
ทางอาญามาใช้บังคับซึ่งเป็นไปตามความเห็นของคณะกรรมการกฤษฎีกาเรื่องเสร็จที่ ๔๔๔/๒๕๒๘ จึงส่งผลให้ผู้
ถูกกล่าวหาในความผิดฐานละเมิดอานาจศาลมิได้รับสิทธิในกระบวนการยุติธรรมทางอาญาอย่างที่ควรจะได้รับ
ผู้แทนจากสานักงานศาลรัฐธรรมนูญ สานักงานศาลปกครอง และสานักงานอัยการสูงสุดเห็นพ้องกันว่า
ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ งหรือพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครอง
และวิธีพิจารณาคดีปกครองมีคุณธรรมทางกฎหมายที่แตกต่างกัน จึงมิใช่กรณีลงโทษซ้าสองครั้งในการกระทาเดียว
��ย่างไรก็ตาม ผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน
(ILAW) และศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนเห็นว่ากรณีดังกล่าวเป็นการลงโทษซ้าสองครั้งในการกระทาเดียว
ประเด็นอื่น
ผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการสิ ทธิมนุษยชนแห่งชาติมีความเห็นว่าควรมีมาตรการเยียวยาผู้ถูก
กล่าวหาในคดีความผิดฐานละเมิดอานาจศาลหากถูกศาลสั่งลงโทษจาคุกแล้วต่อมาศาลอุทธรณ์หรือศาลฎีกากลับ
คาพิพากษา ผู้แทนจากศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนเห็นควรให้มีการเพิ่มสิทธิต่าง ๆ ให้แก่ผู้ถูกกล่าวหาในคดี
ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลให้เทียบเท่ากับจาเลยในคดีอาญาทั่วไป
ผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาและศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนเห็นควรให้มีการ
ประกาศข้อกาหนดศาลเกี่ยวกับ ความผิ ดฐานละเมิดอานาจศาลให้ ชัดเจน ในขณะที่ผู้ แทนจากส านักงานศาล
ปกครองเห็นว่า ในกรณีของศาลปกครองจะมีข้อกาหนดประกาศไว้ที่ศาลอย่างชัดเจนอยู่แล้ว
ผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรให้คงเหลือโทษเฉพาะการตักเตือนและ
การไล่ออกจากห้องพิจารณาคดีไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ส่วนโทษจาคุกและโทษปรับให้เ ป็น