๗๔
บทที่ ๔
สรุปผลการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้แทนของหน่วยงาน
และผลการประชุมรับฟังความเห็นต่อร่างผลการศึกษาวิจัย
ในบทนี้ จ ะเป็ น ข้ อ มู ล ที่ ไ ด้ จ ากการจั ด การประชุ ม เพื่ อ รั บ ฟั ง ความคิ ด เห็ น จากผู้ แ ทนของหน่ ว ยงาน
ที่เกี่ยวข้องกับการดูแลและคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน รวมถึงหน่วยงานที่เป็นผู้ใช้อานาจในเรื่อง
การละเมิดอานาจศาลโดยตรง จานวน ๒ ครั้ง (๔.๑) ผลการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้แทนของหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้อง (๔.๒) และผลการประชุมรับฟังความคิดเห็นต่อร่างผลการศึกษาวิจัย
๔.๑ ผลการจัดประชุมรับฟังความคิดเห็นจากผู้แทนของหน่วยงาน
การประชุมรั บ ฟังความคิด เห็ น จากผู้ แทนของหน่ว ยงาน ได้ดาเนินการ ๒ ครั้ง ครั้งที่ ๑ เมื่อวันที่ ๙
ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ และครั้งที่ ๒ เมื่อวันที่ ๗ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยมีรายละเอียด ดังนี้
๔.๑.๑ การประชุมเพื่อรับฟังความเห็นครั้งที่ ๑ วันศุกร์ที่ ๙ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ ณ อาคารศศนิเวศ
จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
โดยรับฟังความเห็นจากผู้แทนหน่วยงานต่างๆ ประกอบด้วย ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ สานักงานอัยการสูงสุด ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ผู้แทนโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมาย
ประชาชน (ILAW) ผู้แทนสานักงานศาลรัฐธรรมนูญ ผู้แทนสานักงานศาลปกครอง ผู้แทนศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิ
มนุษยชน ผู้แทนสถาบันเพื่อการยุติธรรมแห่งประเทศไทย (TIJ) โดยสรุปผลการรับฟังความเห็นได้ดังนี้
ประเด็นที่ ๑ บทบัญญัติวิธีพิจารณาความแพ่งกับประมวลกฎหมายอาญามีความสัมพันธ์กันกับเรื่อง
การละเมิดอานาจศาลมีความทับซ้อนหรือมีความจาเป็นต้องมีอยู่ต่อไปหรือไม่ อย่างไร
ในประเด็นนี้ ผู้แทนจากสานักงานอัยการสูงสุดมีความเห็นว่าความผิดฐานละเมิดอานาจศาลตามประมวล
กฎหมายวิธีพิจ ารณาความแพ่งมิได้ทับ ซ้อนกับความผิ ดตามประมวลกฎหมายอาญาเนื่องจากเป็นคนละฐาน
ความผิดกัน ในขณะที่ผู้แทนจากโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ILAW) เห็นว่าการกาหนดความผิด
ในลักษณะดังกล่าวมีความทับซ้อนกัน
ส่วนผู้แทนจากสานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกามีความเห็นว่าควรยกเลิก ฐานความผิดฐานละเมิดอานาจ
ศาลที่ปรากฏตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง หากมีความทับซ้อนกับฐานความผิ ดตามประมวล
กฎหมายอาญา