๕๖
๓.๓.๑๑ พันธะผูกพันในเรื่องสิทธิมนุษยชนตามกฎหมายระหว่างประเทศและการละเมิดอานาจศาล
ปัจจุ บัน สหรัฐอเมริกาได้เป็ นภาคีในกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิ ทธิทางการเมือง
(International Covenant on Civil and Political Rights) โดยได้ตั้งข้อสงวนไว้ 5 ประการ ๑๒๔ การที่
สหรัฐอเมริกาตั้งข้อสงวนไว้เป็นจานวนมากเช่นนี้ทาให้นักวิชาการด้านกฎหมายสิทธิม นุษยชนหลายคนมีความเห็น
ว่า สหรัฐอเมริกามีพันธะผูกพันในการอนุวัติกฎหมายภายในน้อยมาก นอกจากนี้ สหรัฐอเมริกายังมิได้ร่วมเป็นภาคี
ในสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนอื่น ๆ อีกเป็นจานวนมาก
อย่างไรก็ดี สหรัฐอเมริกานับเป็นประเทศที่มีกฎหมายภายในที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนใน
ระดับที่สูงมาก ดังจะเห็นได้จากบทแก้ไขเพิ่มเติมที่ ๑ (First Amendment) ได้รับประกันเสรีภาพในการพูดและ
การแสดงออกซึ่งความเห็นของชาวอเมริกัน ดังนั้น การพูด การถกเถียง การอภิปราย หรือการนาเสนอข้อมูล
ข่าวสารใด ๆ รวมทั้งการวิพากษ์วิจารณ์ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับประโยชน์สาธารณะสามารถกระทาได้อย่างกว้างขวาง
โดยอาศัยหลักการตามรัฐธรรมนูญดังกล่าว
เนื่องจากสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ยึดมั่นในการปกครองระบบประชาธิปไตยแบบเสรีนิยม ประชาชน
ต้องมีอานาจเหนือรัฐบาลและองค์กรทุกหน่วยของระบบการปกครอง การเปิดโอกาสให้ประชาชนทั่วไปสามารถ
วิจารณ์ ติชมกลไกของรัฐบาลอย่างเสรี จึงเป็นการควบคุมให้การดาเนินนโยบายของรัฐ เป็นไปในทางสนองความ
ต้องการของประชาชนอย่างมีประสิทธิภาพ ในทัศนะของชาวอเมริกันจึงถือว่ารัฐบาลจะอยู่เหนือคาวิพากษ์วิจารณ์
ของสาธารณชนไม่ได้ มิฉะนั้นแล้วจะเป็นการเปิดโอกาสให้บุคคลกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเข้ามามีอานาจเด็ดขาด๑๒๕
อย่างไรก็ดี วัตถุประสงค์ของการพิจารณาคดีในศาลยุติธรรมคือการป้องกันมิให้กระบวนการพิจารณาและ
พิพากษาคดีในศาลตกอยู่ภายใต้อิทธิพลหรือแรงกดดันของประชาชนภายนอก กระบวนพิจารณาคดีจึงมุ่งให้ลูกขุน
และผู้พิพากษาพิจารณาเฉพาะข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องโดยตรงในคดี และรับฟังเฉพาะข้อเท็จจริงที่กฎหมายมิได้
ต้องห้ามมิให้รับฟังเท่านั้น ซึ่งการวิพากษ์วิจารณ์และถกเถียงเกี่ยวกับคดีที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของศาลย่อม
ส่งผลกระทบต่ออารมณ์และความรู้สึกของผู้พิพากษาและลูกขุน ดังนั้น การแสดงออกซึ่งเสรีภาพดังกล่าวจึงควร
จะต้องอยู่ภายในขอบเขตที่กฎหมายอนุญาตเท่านั้น
แนวความคิดเรื่องความผิดฐานละเมิดอานาจศาลในกลุ่มประเทศซีวิลลอว์ ประกอบด้วยสหพันธ์
สาธารณรัฐเยอรมนี (๓.๔) และสาธารณรัฐฝรั่งเศส (๓.๕)
๓.๔ ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี
สหพั น ธ์ ส าธารณรั ฐ เยอรมนี เ ป็ น ประเทศที่ ใ ช้ ร ะบบกฎหมายลายลั ก ษณ์ อั ก ษร (Deutsche
Rechtssystem) นั้นได้รับอิทธิพลมาจากระบบกฎหมายโรมัน (Corpus Juris Civilis) และประมวลกฎหมายนโป
๑๒๔
U.S. reservations, declarations, and understandings, International Covenant on Civil and Political Rights, 138 Cong. Rec.
S4781-01 (daily ed., April 2, 1992), (Online) Available from http://hrlibrary.umn.edu/usdocs/civilres.html (4 Oct 2016)
๑๒๕
พนัส ทัศนียานนท์, "การลงโทษการวิพากษ์วิจารณ์ หรือ ติชมศาลฐานละเมิดอานาจศาลในสหรัฐอเมริกา, อ้างแล้ว, หน้า ๑๙