๑๖
ประจากติการะหว่างประเทศดังกล่าว ทาหน้าที่ทบทวนการบังคับใช้กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและ
สิทธิทางการเมือง (ICCPR) ของประเทศภาคี
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนสากลนี้มีลักษณะเป็นผู้เชี่ยวชาญอิสระ๑๗ ตั้งขึ้นถาวร ทาหน้าที่ตรวจสอบการ
ปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองตามรายงานที่รัฐภาคีได้จัดทา เนื่องจาก
ภาคีมีความผูกพันที่ต้องส่งรายงานในการปรับใช้ข้อกาหนดในกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือ ง (ICCPR) ภายในรั ฐ ของตน ภายหลั งเข้ าเป็น สมาชิ ก เมื่ อคณะกรรมการสิ ท ธิมนุษ ยชนสากลได้
ดาเนินการตรวจสอบรายงานของรัฐภาคีแล้ว ก็จะให้ความเห็นต่าง ๆ ก่อนมีข้อสรุปเชิงเสนอแนะไปยังรัฐภาคี
นอกจากนี้แล้ว คณะกรรมการชุดดังกล่ าวยังมีขอบเขตอานาจในการตีความพันธกรณี การให้ ข้อวินิจฉัยทั่ วไป
(General Comments) เกี่ยวกับเรื่องต่าง ๆ เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิ
พลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) รวมทั้งการรับข้อร้องเรียนจากบุคคล (Individual Complaint) กรณีที่รัฐ
ภาคีนั้นรับวิธีการร้องเรียนนี้
การเข้าเป็นภาคีของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ก่อให้เกิด
พันธกรณีต่อรัฐที่ต้องมีพันธะผูกพัน และต้องปรับใช้สิทธิที่กาหนดไว้ในสนธิสัญญา ลาพังการเข้าร่��มเป็นภาคีนั้น
เป็นเพียงการแสดงเจตนารมณ์และเป็นการแสดงความรับรู้ถึง สิทธิในเอกสารเพียงอย่างเดียวซึ่งไม่เพียงพอที่จะ
รับรองว่ารัฐดังกล่าวจะนาไปปฏิบัติ กลไกการตรวจสอบในรูปแบบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนสากลจึงมีความ
จาเป็นต่อการติดตามการดาเนินการของรัฐเองว่าเป็นไปตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิ
ทางการเมือง (ICCPR) หรือไม่
๒.๓ ความผิดฐานละเมิดอานาจศาลในประเทศไทย
บทบัญญัติเรื่องสิทธิและเสรีภาพตามกฎหมายของประเทศไทยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการยุติธรรม
ทางอาญา รวมถึงในส่วนที่เกี่ยวกับความผิดฐานละเมิดอานาจศาล ปรากฏในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและประมวลกฎหมายอาญา พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธี
พิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และประมวลจริยธรรมข้าราชการตุลาการ พ.ศ. ๒๕๕๒ ตลอดรวมถึงความเห็น
ของคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยมีรายละเอียด ดังนี้
๒.๓.๑ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและการรับรองเรื่องสิทธิและเสรีภาพในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ
กระบวนการยุติธรรม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้รับรองสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยไว้
ในหมวด ๓ ตั้งแต่มาตรา ๒๕-๔๙ อาทิ สิทธิและเสรีภาพในชีวิตและร่างกาย เสรีภาพในการถือศาสนา สิทธิใน
๑๗
United Nations Human Rights Office of the High Commissioner, Introduction of the Committee, (Online) Available from
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CCPR/Pages/CCPRIntro.aspx, (2 May 2017)