光影的角落 2 禁止酷刑公約研討會 紐西蘭人權委員會 Jaimee Paenga 法律 協調紐西蘭 NPM 的工作，她也身兼紐西 讓弱勢申訴有門 顧問及紐西蘭監察使公署 Ruth Nichols 蘭「聯合國兒童權利公約監測小組」的人 內政部警政署刑事警察局為推動禁止酷 首席顧問視訊與會，分享紐西蘭國家防 權委員會代表；而 Ruth Nichols 顧問過 刑公約國內法化，2020 年 12 月 1 日邀請 制酷刑機制運作經驗，以及報告如何在 去除曾在紐西蘭外交貿易部服務，也在 國家人權委員會共同參與禁止酷刑公約 紐西蘭國會發揮影響力，還有紐西蘭如 衛生領域從事學術工作。 研討會，並提供學界、政府機關、民間 何在嚴峻的新冠肺炎 (COVID-19) 疫情下 準備 進行 NPM的監測工作。 組織及社會人士對話平臺，共同杜絕酷 刑於國內發生。 2020 年 12 月 1 日國家人權委員會主委陳菊參與 禁止酷刑公約研討會致詞。 人權會期許禁止酷刑公約施行法草案及 相關法案能夠盡早在立法院審議通過， 紐西蘭早於 2007 年即建立 NPM機制， 進一步有效發揮防制酷刑的預防性機 國家人權委員會主委陳菊出席研討會時 並由紐西蘭人權委員會協調監察使公署 制， 逐 步 革 除 人 權 黑 暗 角 落 的 風 險 因 表示，免於酷刑是每個人的基本權利， 等多機關模式共同執行酷刑防制工作， 子，讓陽光照射在每一個黑暗角落，杜 將致力完善人權委員會運作機制和落實 迄 今 已 歷 時 14 年。 紐 西 蘭 人 權 委 員 會 絕各種形式的酷刑及其他虐待在台灣發 國家保障，讓社會卑微、弱勢聲音能申 Jaimee Paenga 法律顧問在防制酷刑方 生，與國際人權規範接軌，落實人權立 訴有門，人權會也會承擔國家防制酷刑 面扮演重要的角色，她主要負責統籌及 國的理念。 機制，消弭酷刑和其他虐待發生。 準備 3 行政院、法務部、衛生福利部 2021 年 4 月 7 日行政院、法務部、衛生福利部舉行跨 部會 NPM 研商會議。 跨部會 NPM 研商會議 當今台灣有上萬的人被關押在拘禁或安 置處所，例如法務部所屬的矯正機關， 各相關權責機關的主管人員，共同研商 或衛生福利部下轄的社福與照護機構 NPM 試行計畫的細節安排，另再於 6 月 等，除了常設性的拘禁處所，NPM也有 11 日邀請各訪查機關以視訊方式開會討 權訪視暫時性關押人們的地方，比如審 論，以合作促進人權之意旨集思廣益， 判前的羈押、國際機場的過境區、法院 並建立防制酷刑訪視之框架。 內部區域以及限制人們自由的交通工具 等。 準備 4 酷刑防制專業論壇 紐西蘭分享疫情下進行 NPM監測 30 國家人權委員會為了 NPM試行的同時， 為了汲取國際經驗，人權會於 2021 年 6 能夠確保監測工作的品質，於 2021 年 4 月 23 日舉辦「酷刑防制國際運作暨漁工 月 7 日邀請行政院政務委員羅秉成、法 人權專業論壇」，除了紐西蘭監察使公 務部政務次長陳明堂、衛生福利部政務 署的 Peter Boshier 首席監察使專程為本 次長李麗芬及矯正署、社會及家庭署等 次論壇錄製致意影片外，還首度邀請到 2021 年 6 月 23 日「酷刑防制國際運作暨漁工人權專業論壇」，會中紐西蘭監察使公署首席顧問 Nichols分享 NPM的經 驗。 31