الحق في تأسيس الجمعيات واالنضمام إليها
كفككل الدسككتور األردنككي والموا يككق الدوليككة لحقككوق اإلنسككان الحككق فككي تضسككيس الجمعيككات واالنضككمام إليهككا،
وأوكككل الدسككتور إلككى القككانون مهم ككة تنرككيم عمليككة تككضليف الجمعيككات ومراقب ككة مواردهككا الماليككة م ك ض ككرورة
المحافرككة علككى جككوهر هككذا الحككق وضككمان ممارسككت .إذ أكككدت المككادة ء )142مككن الدسككتور األردنككي عككدم
جواز إصدار أي قانون يمس جوهر الحق وأساسيات .
التشريعات
علككى الككررم مككن مككرور عككامين علككى صككدور ق كرار ل كرئيس الككوزراء يقضككي بتشكككيل لجنككة 1لمراجعككة قككانون
الجعي ككات به ككدف تعديلك ك وتط ككويرت بم ككا يتف ككق مك ك النص ككو
الدس ككتورية والموا ي ككق الدولي ككة لحق ككوق اإلنس ككان
المصادق عليها ،إال أن عام 4112م ،لم يشهد أية مبادرة حكومية لمراجعة هذا التشكري ،ولكم يكتم تضكمين
إلككى حزمككة التش كريعات الوطنيككة التككي تقككدمت بهككا الحكومككة للبرلمككان ،وعلككى الككررم مككن أن قككانون الجمعيككات
المعككدل رقككم ء )91لسككنة 4112م ،النككارم لهككذا الحككق يتضككمن العديككد مككن اإلشكككاليات وال ا كرات التككي مككن
شكضنها تقييككد ممارسككة هككذا الحككق وبالتككالي عككدم انسككجام مك المككادة ء )142دنفككة الككذكر ،وهككو مككا أكككد علي ك
المركز الوطني في تقاريرت السنوية السابقة.4
وف ككي ع ككام 4112م ،أص ككدر مجل ككس إدارة س ككجل الجمعي ككات ةتعليم ككات تص ككنيف الجمعي ككاتة رق ككم ء )1لس ككنة
4112م ،2والت ككي ت ككم بموجبه ككا تص ككنيف الجمعي ككات حس ككب تخصص ككها الرئيسك كي ومج ككال عمله ككا وأنش ككطتها
والفئات المستهدف ،واستحداا أنموذن خا
4
لهذت الااية يلزم الجمعيات استكمال البيانات الفنية واإلدارية
والمالية وباإلضافة إلى قائمة أسماء العاملين لديها .كما تضمنت هذت التعليمات نصاً يلكزم الجمعيكات كافكة
بتصككويب أوضككاعها علككى أسككاس مككا ورد سككابقاً فككي فت كرة زمنيككة تحككددها الككو ازرة المختصككة ،وفككي حككال عككدم
إلتزامها بهذت التعليمات تصبح الجمعية في حالة مخالفة لهذت التعليمات.
1
تضم هذت اللجنة في عضكويتها ككل مكن :و ازرة التنميكة السياسكية والم سسكات ذات العالقكة ،ومنهكا المرككز الكوطني لحقكوق اإلنسكان إال أن هكذت اللجنكة
لم تجتم حتى تاريخ إعداد التقرير.
4
2
4
للمزيد من المعلومات حول هذت االشكاليات أنرر تقرير المركز الوطني لحقوق اإلنسان لعام ،4114
الجريدة الرسمية ،العدد ء ،)9442تاريخ 4112/6/4م،
،ء.)27
.4426 ،
لالطال على كتيب تصنيف الجمعيات ونموذن التقرير السنوي أنرر الرابطhttp://www.societies.gov.jo/SitePage.aspx?PageId=161 :
71