منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
ولذلك جيوز للدولة:
•إناشء آلية جديدة متام ًا تستند إىل الربوتوكول االختياري
•تعيني هيئة قامئة (مثل المؤسسة الوطنية حلقوق اإلناسن أو مكتب أمني المظالم)
•تعيني عدة آليات ،وقد تشمل هيئات قامئة أو جديدة.
ُعي كآليات وقائية وطنية.
يقدم الفصل العارش حتليالً مفصالً لبعض التحديات اليت تواجه المؤساست الوطنية اليت ت َّ
تضطلــع اآلليــات الوقائيــة بواليــة إجــراء ز يــارات دور يــة ومفاجئــة جلميــع األما كــن الــي ُيـ َـرم فهيــا األشــخاص مــن حريهتــم .كمــا ميكهنــا تقديــم
مالحظــات حــول ماشر يــع القوانــن أو القوانــن القامئــة ذات الصلــة مبنــع التعذيــب .ويتعــن عــى اآلليــات الوقائيــة أيض ـ ًا إعــداد تقر يــر
ســنوي علــي عــن أنشــطهتا عــى أن تتــوىل نــره الســلطات.
ينبغــي أن تكــون اآلليــات الوقائيــة مســتقلة عــن الدولــة وســلطاهتا ،ســواء مــن الناحيــة الماليــة أو الوظيفيــة .وجيــب أن تنعكــس واليــة
ـاء مــن خلفيــات مهنيــة
اآلليــات الوقائيــة يف تكويهنــا ،حبيــث تراعــي التمثيــل المتــوازن بــن اجلنســن وتضــم ممثلــن لألقليــات وكذلــك أعضـ ً
متنوعــة.
4.1.3صالحيات زيارة أماكن االحتجاز
ألول مــرة يف تــارخي المعاهــدات الدوليــة ،يعطــي الربوتوكــول االختيــاري اآلليــات الوقائيــة الوطنيــة واللجنــة الفرعيــة لمنــع التعذيــب
الصالحيــات والضمانــات الالزمــة إلجــراء ز يــارات ألما كــن االحتجــاز.
مينح الربوتوكول االختياري كالً من اللجنة الفرعية واآلليات الوقائية صالحية زيارة أي مكان ُي َرم فيه األشخاص من حريهتم ،مثل:
•السجون
•زنازين الرشطة
•مراكز االحتجاز الاسبق للمحاكمة
•مراكز احتجاز األحداث
•مراكز االحتجاز اإلداري
•منآشت االحتجاز العسكرية
•مراكز احتجاز المهاجرين وطاليب اللجوء
•نقاط االحتجاز المؤقت يف الموانئ أو المطارات
•نقاط التفتيش احلدودية
•المؤساست الطبية
•مؤساست العالج النفيس.
وحيق للجنة الفرعية واآلليات الوقائية خالل هذه الزيارات:
•مقابلة أي حمتجز عىل انفراد
•مقابلة أي من المسؤولني المعنيني
•مقابلة أفراد أرسة أي حمت��ز
•فحص سجالت مجيع المحتجزين
•فحص الوثائق ،مثل قواعد االنضباط وسجالت السجن
•تفتيش مجيع المباين داخل مركز االحتجاز.
| 76الفصل السابع :التعاون مع اآلليات الدولية