‫منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫تمهيد‬ ‫هــذا الدليــل هــو مثــرة تعــاون بــن مكتــب مفــوض األمــم المتحــدة الاسمــي حلقــوق اإلنــان (‪ )OHCHR‬ومجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب‬ ‫(‪ )APT‬ومنتــدى آســيا والمحيــط الهــادئ للمؤســات الوطنيــة حلقــوق اإلنــان (‪ .)APF‬وهــو يبــي عــى النتــاجئ المتحصلــة واخلــرة‬ ‫المرتاكمــة خــال أنشــطة التدر يــب المشــركة يف المــايض‪ ،‬وأهمهــا‪ :‬المــروع المشــرك بــن مجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب ومفوضيــة‬ ‫حقــوق اإلنــان بعنــوان «جهــات فاعلــة مــن أجــل التغيــر» (‪ )2005-2007‬وبــراجم التدر يــب الــي قدمهتــا مجعيــة الوقايــة مــن التعذيــب‬ ‫باالشــراك مع منتدى آســيا والمحيط الهادئ إىل المؤســات الوطنية حلقوق اإلناسن (‪ )NHRIs‬يف منطقة آســيا والمحيط الهادئ‪.‬‬ ‫منــذ اعتمــاد اإلعــان العالمــي حلقــوق اإلنــان يف عــام ‪ 1948‬أصبــح المعــى المتعــارف عليــه عالمي ـ ًا حلظــر التعذيــب هــو أنــه «ال جيــوز‬ ‫إخضاع أحد للتعذيب وال للمعاملة أو العقوبة القاســية أو الالإناسنية أو احلاطة بالكرامة» (المادة ‪ .)5‬و ُيعترب االلزتام مبنع التعذيب‬ ‫مكمــاً حلظــر التعذيــب‪ ،‬والمبــدآن منصــوص علهيمــا يف اتفاقيــة األمــم المتحــدة لمناهضــة التعذيــب والربوتوكــول االختيــاري الملحــق هبــا‪.‬‬ ‫وعــاوة عــى ذلــك فــإن الربوتوكــول االختيــاري ياسعــد الــدول األطــراف عــى الوفــاء هبــذا االلــزام مــن خــال إنــاء نظــام قوامــه ز يــارات‬ ‫منتظمــة تضطلــع هبــا هيئــات دوليــة ووطنيــة مســتقلة إىل أما كــن االحتجــاز‪.‬‬ ‫ويف الواقــع ينــص الربوتوكــول االختيــاري عــى إمكانيــة اضطــاع المؤســات الوطنيــة بــدور قــوي يف المراقبــة والتنفيــذ‪ .‬وقــد شــجع األمــن‬ ‫العــام الــدول األطــراف أيضـ ًا عــى تعز يــز واليــة وقــدرة المؤســات الوطنيــة لتمكيهنــا مــن أداء هــذا الــدور بفعاليــة‪.‬‬ ‫وتتمتــع المؤســات الوطنيــة القويــة ذات المصداقيــة والمنــأة عــى أســس ســليمة ‪ -‬بوصفهــا حجــر الزاويــة لألنظمــة الوطنيــة لتعز يــز‬ ‫ومحايــة حقــوق اإلنــان ‪ -‬بوضــع جيــد يؤهلهــا للعمــل والتعــاون الفعــال مــع اجلهــات الفاعلــة الوطنيــة يف جمــال منــع التعذيــب‪ .‬وقــد ُأعِ ــد‬ ‫هــذا الدليــل ليكــون أداة عمليــة لدعــم هــذه المؤســات يف مــا تقــوم بــه مــن أنشــطة ملموســة لمنــع التعذيــب‪ .‬فهــو يقــدم طائفــة واســعة‬ ‫دمــة‪ ،‬وحتتــوي‬ ‫الم َ‬ ‫مــن المعلومــات المفيــدة‪ ،‬مثــل الممــاراست اجليــدة‪ .‬ويشــكل هــذا الدليــل جــزء ًا مــن جمموعــة متكاملــة مــن األقــراص ُ‬ ‫المجموعــة أيضـ ًا عــى بعــض المــواد الســمعية والبرصيــة ذات الصلــة‪.‬‬ ‫آمــل أن ياسهــم هــذا الدليــل يف بنــاء فهــم أ كــر لكيفيــة منــع وقــوع مثــل هــذه االنهتــاكات المروعــة حلقــوق اإلنــان وكرامتــه‪ ،‬ويف توســيع‬ ‫دور المؤســات الوطنيــة وز يــادة قدرهتــا عــى حتقيــق ذلــك‪.‬‬ ‫نافانيثيم بيالي‬ ‫مفوضة األمم المتحدة الاسمية حلقوق اإلناسن‬ ‫مقدمة للمستخدمين | ‪III‬‬