منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
التدابير اإلجرائية
ينبغــي وضــع ضمانــات إجرائيــة والتأ كــد مــن عملهــا عــى النحــو المنشــود ،وال ســيما فيمــا يتعلــق باألشــخاص المحرومــن مــن حريهتــم.
وقــد يشــمل ذلــك التأ كــد مــن حفــظ الســجالت بشــكل صحيــح يف أما كــن االحتجــاز ومــن إجــراء مراجعــة دور يــة لمدونــات قواعــد ســلوك
الرشطــة.
التحقيق والعقاب
ال بــد مــن إجــراء حتقيــق رسيــع ونز يــه وفعــال يف مزاعــم التعذيــب 8،حــى يف حالــة عــدم وجــود شــكوى رســمية ،وجيــب «أن يســعى التحقيــق
9
لتحديــد طبيعــة هــذه األفعــال المزعومــة وظــروف ارتكاهبــا ولتحديــد هويــة أي شــخص ر مبــا يكــون قــد تــورط فهيــا».
وجيــب توقيــع العقوبــة المناســبة عــى كل مــن خيالــف القانــون ،وإال انتــرت ثقافــة اإلفــات مــن العقــاب الــي ميكــن أن تــؤدي إىل أضعــاف
قــوة القانــون وتنفيــذه.
و ُيعتــر اختــاذ إجــراءات للتصــدي لظاهــرة اإلفــات مــن العقــاب أ كــر أهميــة يف حالــة التعذيــب وســوء المعاملــة ،حيــث أهنــا حمظــورة حظــر ًا
تامـ ًا يف مجيــع الظــروف.
وينبغي اختاذ اإلجراءات التالية:
•تعزيز استقالل القضاء
وم َي َّسة لتلقي الشكاوى
•إناشء آليات فعالة ُ
•ضمان توفري الماسعدة القانونية المجانية
•ضمان التحقيق الرسيع والفعال يف مزاعم التعذيب أو سوء المعاملة
•ضمان معاقبة كل من خيالف القانون.
تعويض الضحايا
جيــب أن حيصــل ضحايــا التعذيــب وســوء المعاملــة عــى تعويــض كامــل وفعــال ،ويتضمــن ذلــك رد احلقــوق والتعويــض المــايل وإعــادة
10
التأهيــل والرتضيــة وضمــان عــدم التكــرار.
وجيــب تقديــم تعويضــات ماليــة عــن األرضار الــي ميكــن تقديرهــا ماديـ ًا .أمــا الرتضيــة فيمكــن أن تشــمل جمموعــة متنوعــة مــن اإلجــراءات،
مثــل أصــدار إعــان رســمي الســتعادة كرامــة الضحايــا أو تقديــم اعتــذار علــي أو إحيــاء ذكــرى الضحايــا وتكرميهــم.
Image: International
Rehabilitation Council for Torture Victims
8
انظــر االجهتــاد القضــايئ للجنــة حقــوق اإلنــان ،وال ســيما يف قضيــة رودريغــز ضــد أوروغــواي ،جلنــة حقــوق اإلنــان ،البــاغ رقــم ،322/1988اآلراء المعتمــدة يف 19
يوليو/متــوز 1994؛ وقضيــة فاديفيــل اسثاســيفام والســيدة باراثيــي اسراســوايث ضــد رسي النــكا ،جلنــة حقــوق اإلنــان ،البــاغ رقــم ،1436/2005اآلراء المعتمــدة يف
8يوليو/متــوز .2008
10
انظــر المبــادئ األاسســية والمبــادئ التوجهييــة بــأن احلــق يف االنتصــاف واجلــر لضحايــا االنهتــاكات اجلســيمة للقانــون الــدويل حلقــوق اإلنــان واالنهتــاكات اخلطــرة للقانــون
اإلنــاين الــدويل (قــرار اجلمعيــة العامــة رقــم 60/147الصــادر يف 16ديســمرب/كانون األول .)2005
9
انظــر قضيــة بالنكــو أبــاد ضــد أســبانيا ،جلنــة مناهضــة التعذيــب ،البــاغ رقــم ،59/1996اآلراء المعتمــدة يف 14مايو/أيــار .1998وفيمــا خيــص التحقيــق ،انظــر قضيــة
مبــارك ضــد تونــس ،جلنــة مناهضــة التعذيــب ،البــاغ رقــم ،60/1996اآلراء المعتمــدة يف 10نوفمرب/ترشيــن الثــاين .1999
| 6مقدمة :مفهوم منع التعذيب وتطبيقه