منع التعذيب دليل عملي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
.2ما معنى «منع التعذيب»؟
.2.1تعريف «منع التعذيب»
وفقـ ًا لقامــوس تشــيمربز ،فــإن معــى «أن َينَ ــع» هــو أن « ُيوقِ ــف شــخص ًا عــن فعــل يشء ،أو أن ُيوقِ ــف حــدوث يشء ،أو يعرقلــه ،أو جيعلــه
مســتحيالً ،أو يصده».
ويف جمــال الصحــة العامــةُ ،يعتــر المنــع (أو الوقايــة) اســراتيجية اشئعــة يف مكافحــة األمــراض هتــدف إىل جتنــب ظهــور األوبئــة وتطورهــا
وانتاشرهــا.
ويتضمــن منــع اجلرميــة «اســراتيجيات وتدابــر تســعى إىل احلــد مــن خطــر حــدوث اجلرائــم وآثارهــا الضــارة المحتملــة عــى األفــراد والمجتمــع،
4
وذلك بالتدخل للتأثري يف أســباهبا المتعددة».
Image: International Committee of the Red Cross / Fred Clarke
لكــن هــذه التعار يــف وإن كانــت مفيــدة إال أهنــا غــر كافيــة لوضــع تعر يــف ســليم لمفهــوم المنــع (أو الوقايــة) يف مــا يتعلــق بالتعذيــب
وغــره مــن أشــكال ســوء المعاملــة.
توصــف فيــه العديــد مــن التدخــات يف جمــال مكافحــة التعذيــب بأهنــا مــن أعمــال «منــع التعذيــب» ،فمــن المهــم التميــز
ويف الوقــت الــذي
َ
الم َتبع يف إجرائه.
بني شــكلني من أشــكال منع التعذيب .ويســتند هذا التميزي إىل وقت إجراء التدخل والهنج ُ
المنــع المبــارش (التخفيــف مــن المخاطــر) هيــدف إىل منــع وقــوع التعذيــب مــن خــال احلــد مــن عوامــل اخلطــر والقضــاء عــى األســباب
المحتملــة لــه .وحيــدث هــذا النــوع مــن التدخــل قبــل وقــوع التعذيــب و هيــدف إىل معاجلــة األســباب اجلذر يــة الــي قــد تــؤدي إىل حــدوث
التعذيــب وســوء المعاملــة ،وذلــك مــن خــال التدر يــب والتثقيــف والمراقبــة المنتظمــة ألما كــن االحتجــاز .وبذلــك ُيعتــر المنــع المبــارش
5
ـتبعد فهيــا حــدوث التعذيــب.
هنجـ ًا تطلعيـ ًا و هيــدف عــى المــدى البعيــد إىل خلــق بيئــة ُيسـ َ
المنــع غــر المبــارش (الــردع) حيــدث بعــد أن تكــون حــاالت التعذيــب أو ســوء المعاملــة قــد وقعــت بالفعــل ويركــز عــى جتنــب تكــرار مثــل
هــذه األعمــال .فمــن خــال التحقيــق يف احلــاالت الاسبقــة وتوثيقهــا واســتنكارها ومقاضــاة مرتكبهيــا ومالحقهتــم ومعاقبهتــم ،فضــاً عــن
4
5
مبــادئ األمــم المتحــدة التوجهييــة لمنــع اجلرميــة ،قــرار المجلــس االقتصــادي واالجتماعــي رقــم ،2002/13الفقــرة .3وتضيــف الفقــرة ذاهتــا« :أمــا إنفــاذ القوانــن واألحــكام
واجلــزاءات التأديبيــة ،مــع االضطــاع مبهــام منــع اجلرميــة ،فهــو ينــدرج خــارج نطــاق هــذه المبــادئ التوجهييــة».
وهو ما يسمى يف جمال الطب «الوقاية األولية» (أي مجيع التدابري المتخذة للحد من خطر حدوث األمراض).
| 2مقدمة :مفهوم منع التعذيب وتطبيقه