ความต้องการ อาทิ การจัดการศึกษาระดับขั้นพื้นฐานให้กับเด็กติดตาม แรงงานทัง้ ในระบบและนอกระบบ เพือ่ ให้เ ด็กมีทางเลือก การพัฒนาระบบ สารสนเทศเพื่อส่งเสริมให้การเข้าถึงสิทธิทางการศึกษาทั้งในระบบและ นอกระบบ การสร้างความมั่นคงของชุมชนในพื้นที่แนวชายแดนร่วมกับ องค์กรพัฒนาเอกชนเพือ่ ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในการจัดการ ศึกษาขั้นพื้นฐานให้กับกลุ่มผู้อพยพลี้ภัย เป็นต้น๑๒๕ นอกจากนี้ ภายใต้ ว าระการพั ฒ นาที่ ยั่ ง ยื น ค.ศ. ๒๐๓๐ (The 2030 Agenda for Sustainable Development) โดยหนึง่ ในเป้าหมาย การพัฒนาทีย่ งั่ ยืน (Sustainable Development Goals –SDGs) ทีเ่ กีย่ วกับ สิทธิทางการศึกษา คือ การสร้างหลักประกันว่า ทุกคนจะเข้าถึงการศึกษา ทีม่ คี ณ ุ ภาพอย่างครอบคลุม และเท่าเทียมกัน รวมถึงการสนับสนุนโอกาส ในการเรียนรูต้ ลอดชีวติ (Quality Education) ซึง่ ประเทศภาคีตา่ ง ๆ รวมทัง้ ประเทศไทยต้องท�ำให้บรรลุผลภายในปี ๒๕๗๓ ได้แก่ เด็กทุกคนเข้าถึง การพัฒนา การดูแล และการจัดการศึกษาระดับก่อนประถมศึกษา ส�ำหรับเด็กปฐมวัยที่มีคุณภาพ เพื่อให้เด็กเหล่านั้นมีความพร้อมส�ำหรับ การศึกษาระดับประถมศึกษา และส�ำเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษา และมั ธ ยมศึ ก ษาที่ มี คุ ณ ภาพได้ อ ย่ า งเท่ า เที ย ม และไม่ มี ค ่ า ใช้ จ ่ า ย และมี ผ ลลั พ ธ์ ท างการเรี ย นที่ มี ป ระสิ ท ธิ ผ ล เยาวชนทุ ก คนเข้ า ถึ ง การศึ ก ษาวิ ช าเทคนิ ค อาชี ว ศึ ก ษาและอุ ด มศึ ก ษาอย่ า งมี คุ ณ ภาพ ในราคาที่สามารถจ่ายได้ เยาวชนและผู้ใหญ่มีทักษะที่จ�ำเป็นรวมถึง ทักษะทางเทคนิคและอาชีพ ส�ำหรับการจ้างงาน มีงานที่ดี และเป็นผู้ประกอบการได้มากขึ้น ขจัดความเหลื่อมล�้ำ ทางเพศในการศึกษา และสร้างหลักประกันว่ากลุ่มที่เปราะบางซึ่งรวมถึงผู้พิการ กลุ่มชนพื้นเมือง และเด็กด้อยโอกาส จะเข้าถึงการศึกษาและการฝึกอาชีพทุกระดับอย่างเท่าเทียม ประชาชนจะมีอัตราการอ่านออกเขียนได้และค�ำนวณ ได้ทสี่ งู ขึน้ โดยทุกคนได้รบั ความรูแ้ ละทักษะทีจ่ ำ� เป็นส�ำหรับส่งเสริมการพัฒนาอย่างยัง่ ยืน๑๒๖ ซึง่ รัฐบาลได้มกี รอบยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๗๙) โดยมียทุ ธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ และยุทธศาสตร์การพัฒนา๑๒๗ ประกอบกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ที่มุ่งเน้นการพัฒนาให้คนไทยมี การศึกษาและเรียนรู้อย่างมีคุณภาพตามมาตรฐานสากล๑๒๘ อย่างไรก็ตาม สิทธิในการศึกษาของประเทศไทยในภาพรวมนั้น มีประเด็นสาคัญที่น่ากังวล ๒ เรื่อง คือ การเข้าถึงสิทธิในการศึกษาและความเหลื่อมล�้ำ และคุณภาพในการจัดการศึกษา ดังนี้ ๑) การเข้าถึงสิทธิในการศึกษาและความเหลื่อมล�้ำ การเข้าถึงสิทธิในการศึกษาและความเหลือ่ มล�ำ้ มีตวั ชีว้ ดั หลักทีป่ ระกอบด้วย อัตราการเข้าเรียน และอัตราการคงอยู่ ในระบบศึกษา ๑.๑) อัตราการเข้าเรียน จากสถิติของการศึกษาไทย ปีการศึกษา ๒๕๕๖ - ๒๕๕๘ โดยส�ำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา กระทรวง ศึกษาธิการ พบว่า อัตราการเข้าเรียนทั้งหมดของประชากรกลุ่มอายุ ๓ - ๒๑ ปี ในปีการศึกษา ๒๕๕๖, ๒๕๕๗ และ ๒๕๕๘ มีอัตราร้อยละ ๘๕.๘, ๘๔.๙ และ ๘๕.๙ ตามลาดับ ซึ่งจากสถิติการเข้าเรียนในปี ๒๕๕๘ เพิ่มขึ้นจากปี ๒๕๕๗ ร้อยละ ๑ จาก แผนการปฏิบตั ติ ามขอเสนอแนะทีไ่ ทยได้รบั และค�ำมัน่ โดยสมัครใจของไทยภายใต้กลไก UPR รอบที่ ๒, ๒๕๕๙, สืบค้นจาก http://humanrights.mfa.go.th/th/upr/report-upr-2/ จาก เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน, ๒๕๕๘, สืบค้นจาก http://www.tsdf.or.th/th/seminar-event/10268/เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน ๑๒๗ จาก ร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ๒๐ ปี, ๒๕๕๙, สืบค้นจาก https://www.nstda.or.th/th/news/394-thailand-nationalstrategy-20-years ๑๒๘ จาก แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๒ พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ (น. ๖๕ – ๗๔). ๑๒๕ ๑๒๖ รายงานผลการประเมินสถานการณ์ 102 ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๕๙