امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان – مملكة البحرين
الأفراد واجلهات كافة فيما يتعلق باالنتهاكات الواقعة على احلقوق واحلريات العامة ،ودرا�ستها
و�إحالة ما ترى �إحالته منها �إىل جهات االخت�صا�ص ،مع متابعتها ب�شكل فعال� ،أو تب�صري ذوي
ال�ش�أن بالإجراءات الواجبة االتباع وم�ساعدتهم على اتخاذها� ،أو املعاونة يف ت�سويتها مع اجلهات
املعنية ،كما تقوم امل�ؤ�س�سة الوطنية بر�صد �أي انتهاكات حلقوق الإن�سان ،وجمع البيانات عنها
وحتليلها والإبالغ عنها ،بهدف وقفها والتو�صية باتخاذ �إجراء ت�صحيحي ب�ش�أنها .ويكون تعاطي
امل�ؤ�س�سة الوطنية مع ال�شكاوى التي تتلقاها وانتهاكات حقوق الإن�سان التي تقوم بر�صدها وفق �آلية
وا�ضحة وحمددة يتم ن�شرها وتب�صري اجلمهور بها.
.14ويف ذات الإطار -ويف �سبيل تعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف اململكة -تقوم امل�ؤ�س�سة الوطن ّية
بـ «الزيارات امليدانية» لأماكن االحتجاز ،وامل�ؤ�س�سات العقابية ،ودور الإيواء والإ�صالح ،وجميع
الأماكن ذات ال�صلة ،بالتن�سيق مع اجلهات املخت�صة ،بهدف الوقوف على �صحة ال�شكاوى التي
ترد �إليها ،واقرتاح احللول املالئمة ،وتقدمي التو�صيات من �أجل حت�سني اخلدمات املقدمة يف هذه
الأماكن مبا يخدم حقوق الإن�سان ،ومتابعة ور�صد االعت�صامات والإ�ضرابات واالحتجاجات.
اً
وا�ستكمال لدور امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تنمية حقوق الإن�سان يف اململكة ،ف�إنها تقوم بـ «امل�شاركة يف
.15
�إعداد اخلطط الوطنية» حلقوق الإن�سان ،حيث �إنه وف ًقا لإعالن وبرنامج عمل فيينا لعام 1993
الذي �أو�صى ب�أن تنظر كل دولة يف مدى ا�ست�صواب �صوغ خطة عمل وطنية ،تبني اخلطوات التي
ت�ستطيع الدولة اتباعها لتنمية وتعزيز وحماية حقوق الإن�سان ،ويجب على كل دولة عند و�ضعها
خطة العمل اخلا�صة بها� ،أن حتدد الأولويات يف ميدان حقوق الإن�سان ،بالإ�ضافة �إىل حتديدها
ل�ل�أدوات املالئمة التي �سيجرى ا�ستخدامها لتنفيذ اخلطة ،حيث ال ميكن �صياغة خطة عمل
وطنية لتح�سني حقوق الإن�سان يف اململكة من دون ت�ضافر اجلهود بني ال�سلطة التنفيذية وامل�ؤ�س�سة
الوطنية وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين ،وبالتايل ف�إن دور امل�ؤ�س�سة الوطنية ين�صب يف امل�ساعدة مع
اجلهات ذات العالقة على �إعداد خطط عمل وطنية حلقوق الإن�سان يف اململكة و�آلية تنفيذ هذه
اخلطط وفق ا�سرتاتيجية وا�ضحة و�أهداف ومدد زمنية حمددة.
.16وتقوم خطة عمل امل�ؤ�س�سة الوطن ّية حلقوق الإن�سان للأعوام ( )2016 - 2013على خم�سة حماور،
حيث يهدف املحور الأول �إىل «انخراط امل�ؤ�س�سة الوطنية يف جهود حماية حقوق الإن�سان»،
ويف هذا ال�ش�أن ،تقدمت امل�ؤ�س�سة الوطنية بحزمة من الأفكار التي ت�ستهدف تعزيز �صالحياتها
عرب تعديالت �أجريت على الأمر امللكي ب�إن�شائها على نحو ي�ؤمن لها القدرة والإمكانية للنهو�ض
مبهامها واخت�صا�صاتها وفق قانون ت�أ�سي�سها .كما �ستعمل امل�ؤ�س�سة الوطنية يف املرحلة املقبلة
على ا�ستخدام و�سائل الإعالم وو�سائط االت�صال املختلفة لتوعية املواطنني باحلقوق واحلريات
ال�شخ�صية والعامة ،و�سبل تعزيزها وحمايتها و�ضمان ممار�ستها باعتبار �أن الوعي بحقوق
اً
مدخل �أ�سا�س ًّيا للحماية من التعر�ض لالنتهاكات� ،إىل جانب تفعيل �صالحياتها
الإن�سان ي�شكل
يف جمال تلقي ال�شكاوى وتعاون اجلهات املخت�صة معها يف �ش�أن معاجلتها ،وتعزيز الو�صول
والتوا�صل مع مقدمي ال�شكاوى ،حيث �سيتم تد�شني دليل للتعامل مع ال�شكاوى بالإ�ضافة �إىل
�إعداد الئحة تكون معيارا ومرجعا للتعامل مع ال�شكاوى وتقييم مو�ضوعاتها و�أ�صناف التدخل
واملعاجلة الف�ضلى وفق �أح�سن املمار�سات املتبعة ،مع تزويد وحدة ال�شكاوى يف الأمانة العامة
ب�إ�شراف جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة مبوارد ب�شرية متخ�ص�صة يف جمال توفري امل�ساعدة
القانونية ل�ضحايا انتهاكات حقوق الإن�سان� ،سواء على �صعيد التقا�ضي �أو على �صعيد الو�ساطة
واملتابعة� ،أو على �صعيد التب�صري بالإجراءات الواجبة االتباع حيالها ،وكذلك بعنا�صر متخ�ص�صة
34