三、 綜上，本案爭點為：在我國境內出生長大，具備我國永
久居留身分者，因未具備中華民國國籍，不得享有高級
中等以上學校學費補助資格，此項差別待遇是否違反國
際人權公約，構成歧視？
肆、理由與證據
一、 法規適用
(一)國際人權公約
1. 依據《經濟社會文化權利國際公約》（下稱 ICESCR）
第 13 條及經濟社會文化權利委員會（下稱 CESCR）
第 13 號一般性意見「受教育權(《公約》第十三條)」：
第 6、7、31、34、37 段等規定意旨，締約國確認人人
有受教育之權。為求充分實現此種權利起見，確認各種
中等教育，包括技術及職業中等教育在內，應以一切適
當方法，特別應逐漸採行免費教育制度，廣行舉辦，使
人人均有接受機會。
2. 《消除一切形式種族歧視國際公約》（下稱 ICERD）
第 1 條、第 2 條及 CERD 第 30 號一般性建議等規定意
旨，締約國不得基於種族、膚色、世系或原屬國或民族
本源之任何區別等因素為歧視之行為，政府對之所為
的差別待遇，應具體提出作此區別規定之正當性、合理
性及必要性，並應採取有效措施對任何不論存在於何
地足以造成種族歧視之法律規章，予以修正廢止或宣
告無效。
3. 《ICERD》第 5 條規定，締約國依本公約第 2 條所規
定之基本義務承諾禁止並消除一切形式種族歧視，保
證人人有不分種族膚色或原屬國或民族本源在法律上
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