4
03
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
74
ข้้อเสนอแนะ
ในการส่่งเสริิมและ
คุ้้�มครองสิิทธิิมนุษุ ยชน
สิิทธิิประโยชน์์ให้้แก่่ผู้้�ประกัันตนภาคสมััครใจ รวมถึึง
เร่่งสร้้างความเข้้าใจให้้ผู้้�ประกัันตนภาคสมััครใจจ่่ายเงิิน
สมทบอย่่างต่่อเนื่่�องเพื่่�อได้้รัับสิิทธิิประโยชน์์ต่่างๆ
4.4 รััฐบาล โดย รง. ควรพิิจารณาแก้้ไขระเบีียบ
กระทรวงแรงงานว่่าด้้วยหลัักเกณฑ์์และวิิธีีการเลืือกตั้้�ง
กสม. เห็็นควรมีีข้้อเสนอแนะ ดัังนี้้�
ผู้้�แทนฝ่่ า ยนายจ้้ า งและผู้้�แทนฝ่่ า ยผู้้�ประกัั นตน
4.1 รััฐบาล โดย รง. และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง เป็็นกรรมการในคณะกรรมการประกัันสังั คม พ.ศ. 2564
ควรผลัักดัันเพื่่�อให้้สััตยาบัันอนุุสััญญา ILO ฉบัับที่่� 87 ข้้อ 16 (1) ให้้แรงงานข้้ามชาติิมีีสิิทธิิในการเลืือกตั้้�ง
และฉบัั บที่่� 98 และแก้้ ไ ขกฎหมายแรงงานสัั มพัั นธ์์
4.5 รััฐบาล โดย รง. ควรกำำ�กัับดููแลให้้นายจ้้าง
และแรงงานรัั ฐ วิิ ส าหกิิ จสัั มพัั นธ์์ ใ ห้้ ส อดคล้้ อ งกัั บ นำำ�แรงงานข้้ามชาติิเข้้าสู่่ร� ะบบประกัันสังั คม เพื่่�อให้้ได้้รับั
อนุุ สัั ญ ญาดัั ง กล่่ า ว รวมทั้้� ง รัั บ รองอนุุ สัั ญ ญาว่่ า ด้้ ว ย ความคุ้้�มครองตามกฎหมาย ซึ่่ง� ควรพิิจารณาให้้ขั้้นต
� อน
การคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ข องแรงงานโยกย้้ า ยถิ่่� น ฐานและ และระยะเวลาในการขึ้้�นทะเบีียนแรงงานสะดวกและ
สมาชิิกในครอบครััว
รวดเร็็วมากยิ่่�งขึ้้น
� เช่่น การลดค่่าธรรมเนีียมและค่่าใช้้จ่า่ ย
4.2 รััฐบาล โดย รง. ควรปรัับปรุุงแก้้ไข พ.ร.บ. ในการต่่ อ ใบอนุุ ญ าต การเปิิ ด ให้้ มีี ศููนย์์ จด ทะเบีี ย น
คุ้้�มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 และกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้อง แรงงานข้้ามชาติิแบบเบ็็ดเสร็็จ เป็็นต้้น
เพื่่� อ ให้้ มีี ก ลไกคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ข องผู้้�ติิ ด เชื้้� อ เอชไอวีี
4.6 รััฐบาล โดย รง. และหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง
ทั้้�งขั้้�นตอนก่่อนรัับเข้้าทำำ�งาน การเลื่่�อนตำำ�แหน่่ง และ ควรเร่่ ง ช่่ ว ยเหลืื อ จัั ด หางานให้้ แ รงงานที่่� ก ลัั บม า
การสิ้้�นสุุ ด การจ้้ า ง รวมทั้้� ง ครม. ควรเร่่ งพิิจารณา ประเทศไทยด้้วยเหตุุสุุดวิิสััยหรืือมีีความเสี่่�ยงต่่อชีีวิิต
ให้้ ค วามเห็็ นช อบร่่ า ง พ.ร.บ. ขจัั ด การเลืื อ กปฏิิ บัั ติิ และออกมาตรการพัักชำำ�ระหนี้้�ให้้แก่่แรงงาน และควร
ต่่อบุุคคล พ.ศ. ....
เจรจาหารืือกัับประเทศปลายทางเพื่่�อลดขั้้��นตอนและ
4.3 รัั ฐ บาล โดย รง. ควรทบทวนกฎหมาย ข้้อจำำ�กััดในการทำำ�งานต่่างประเทศอย่่างถููกกฎหมาย
แรงงานและกฎหมายที่่�เกี่่�ยวข้้องเพื่่�อให้้การคุ้้�มครอง รวมถึึ ง ควรมีี ก ลไกในระหว่่ า งหน่่ ว ยงานที่่� เ กี่่� ย วข้้ อ ง
แรงงานกลุ่่�มที่่� เ ข้้ า ไม่่ ถึึ ง ความคุ้้�มครองทางสัั ง คม ทั้้�งภายในประเทศและระหว่่างประเทศเพื่่�อป้้องกัันและ
เช่่น ลููกจ้้างทำำ�งานบ้้าน ลููกจ้้างภาคการเกษตร แรงงาน แก้้ไขปััญหาการหลอกลวงไปทำำ�งานยัังต่่างประเทศ และ
แพลตฟอร์์ม ผู้้�รัับงานไปทำำ�ที่่�บ้้าน เป็็นต้้น และควรมีี เร่่งสร้้างความรู้้�ความเข้้าใจให้้แก่่ประชาชนเพื่่�อป้้องกััน
มาตรการจููงใจในการนำำ�ลููกจ้้างเข้้าสู่่�ระบบประกัันสัังคม ไม่่ให้้ถููกหลอกลวงไปทำำ�งานยัังต่่างประเทศ
เช่่ น ม าตรการทางด้้ า นภาษีี เป็็ นต้้ น และเพิ่่� ม