03
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิทางเศรษฐกิิจ สัังคม และวััฒนธรรม
ซึ่่� ง นายจ้้ า งไม่่ ใ ห้้ ใ ช้้ ที่่� อ ยู่่� และยัั ง มีี แ รงงานข้้ า มชาติิ
ที่่�ไม่่อยู่่ใ� นระบบประกัันสังั คมส่่งผลให้้ไม่่ได้้รับั ความคุ้้�มครอง
ทางสัังคมจำำ�นวนมาก บางกรณีีนายจ้้างหัักเงิินสมทบ
แต่่ไม่่นำำ�ส่่งเข้้าระบบ โดยในปีี 2566 มีีจำำ�นวนแรงงาน
ข้้ามชาติิอยู่่�ในระบบประกัันสัังคมเพีียง 1,390,890 ราย
จากจำำ�นวนแรงงานที่่�ได้้รับั อนุุญาตทำำ�งาน 2,592,028 คน
คิิดเป็็นร้้อยละ 53.6689 ซึ่่�งในปีีนี้้�รััฐบาลได้้มีีมติิ ครม.
หลายครั้้ง� เพื่่�อให้้แรงงานข้้ามชาติิขึ้้น� ทะเบีียนตามกฎหมาย
รวมทั้้�งยัังลดค่่าธรรมเนีียมการตรวจลงตราและค่่าธรรมเนีียม
คำำ�ขออนุุญาตเพื่่�ออยู่่�ในราชอาณาจัักรเป็็นการชั่่�วคราว
ซึ่่ง� สอดคล้้องกัับข้อ้ เสนอของ กสม. ในปีี 2565 ที่่�เสนอให้้
ทบทวนขั้้�นตอนการนำำ�เข้้าแรงงานข้้ามชาติิให้้สะดวก
รวดเร็็ ว และมีี ค่่ า ใช้้ จ่่ า ยที่่� เ หมาะสม อย่่ า งไรก็็ ต าม
หากต้้ อ งการความสะดวกรวดเร็็ ว ต้้ อ งใช้้ วิิ ธีี ผ่่ า น
นายหน้้า เพราะไม่่ต้้องเดิินทางไปดำำ�เนิินการที่่�ชายแดน
แต่่ ต้้อ งเสีี ย ค่่ า ใช้้ จ่่า ยสููง อีี ก ทั้้� งประเทศไทยยััง ไม่่ใ ห้้
การรัั บ รองอนุุ สัั ญ ญาว่่ า ด้้ ว ยการคุ้้�มครองสิิ ท ธิิ ข อง
แรงงานโยกย้้ า ยถิ่่� น ฐานและสมาชิิ ก ในครอบครัั ว
ค.ศ. 1990
1.4 แรงงานไทยไปทำำ�งานที่่ต่� า่ งประเทศ
ในปีี 2566 มีีจำำ�นวน 67,553 คน โดยประเทศ
ที่่�มีีแรงงานเดิินทางไปทำำ�งานมากที่่�สุุด ได้้แก่่ ไต้้หวััน
เกาหลีี ญี่่�ปุ่่�น สวีีเดน อิิสราเอล ฟิินแลนด์์ ตามลำำ�ดัับ90
ซึ่่� ง จะได้้ รัั บ การดููแลภายใต้้ ก องทุุ น เพื่่� อ ช่่ ว ยเหลืื อ
คนหางานไปทำำ�งานในต่่างประเทศและตามกฎหมาย
แรงงานของประเทศปลายทาง แต่่ ห ากไปทำำ� งาน
ที่่� ไ ม่่ ถูู กต้้ อ งตามกฎหมายจะไม่่ ไ ด้้ รัั บ ความคุ้้�มครอง
ตามกฎหมายของประเทศปลายทาง ทั้้�งมีีความเสี่่�ยง
ที่่� จ ะถููกละเมิิ ดสิิ ท ธิิ ด้้ า นแรงงาน โดยในปีี 2566
มีี ก ารรายงานปัั ญ หาของแรงงานไทยที่่� ไ ปทำำ� งาน
ยัังต่่างประเทศ อาทิิ แรงงานไทยในอิิสราเอลได้้รัับ
ผลกระทบจากสถานการณ์์ความรุุนแรงในพื้้�นที่่� รััฐบาล
ได้้ช่ว่ ยเหลืือแรงงานให้้เดิินทางกลัับประเทศ อย่่างไรก็็ตาม
แรงงานกลุ่่�มนี้้� อ าจต้้ อ งประสบปัั ญ หาการหางานทำำ�
รวมถึึงหนี้้�สินจ
ิ ากการกู้้�ยืืมเงิินเพื่่�อไปทำำ�งานต่่างประเทศ
แรงงานในสวีี เ ดนและฟิิ น แลนด์์ ใ นกลุ่่�มแรงงาน
เก็็ บ เบอร์์ รีีป ระสบปัั ญ หาไม่่ ไ ด้้ รัั บค่่า จ้้ า งตามท��่่� ต กลง
ที่่�มา: ไทยพีีบีีเอส
89จาก
70
หนัังสืือสำำ�นัักงานประกัันสัังคม ที่่� รง 0604/58290 ลงวัันที่่� 17 พฤศจิิกายน 2566 เรื่่�อง ข้้อมููลเพื่่�อประกอบการจััดทำำ�รายงาน
ผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2566.
90จาก จำำ�นวนคนหางานที่่�ได้้รัับอนุุญาตให้้เดิินทางไปทำำ�งานต่่างประเทศ (จำำ�แนกตามประเทศและวิิธีีการเดิินทาง) สถิิติิรายปีี 2566,
โดย กองบริิหารแรงงานไทยไปต่่างประเทศ, ธัันวาคม 2566. สืืบค้นจ
้ าก https://www.doe.go.th/prd/overseas/statistic/param/site/149/cat/81/
sub/71/pull/sub_category/view/list-label