02
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง
สอดคล้้องกัับปฏิิญญาว่่าด้้วยสิิทธิิและความรัับผิิดชอบ
ของปััจเจกบุุคคลหรืือกลุ่่�มบุุคคล และองค์์กรของสัังคม
ในการส่่งเสริิมและคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชนและเสรีีภาพ
ขั้้นพื้้
� น� ฐานซึ่่ง� เป็็นที่่ย� อมรัับอย่่างสากล (Declaration on
the Right and Responsibility of Individuals,
Groups and Organs of Society to Promote and
Protect Universally Recognized Human Rights
and Fundamental Freedoms) หรืือ “ปฏิิญญาว่่าด้้วย
นัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชน” ซึ่่�งให้้การรัับรองสิิทธิิของ
บุุคคลทุุกคนที่่�จะส่่งเสริิมและคุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน
ทั้้� ง โดยส่่ ว นตัั ว และโดยร่่ ว มกัั บบุุ ค คลอื่่� น ในการ
ดำำ�เนิินการเพื่่�อบรรลุุวััตถุุประสงค์์ดัังกล่่าว บุุคคลมีีสิิทธิิ
ที่่�จะแลกเปลี่่�ยนข้้อมููลข่่าวสาร แสดงความคิิดเห็็น และ
เข้้ า ถึึ ง การมีี ส่่ ว นร่่ ว มในการบริิ ห ารกิิ จ การสาธารณะ
รวมถึึ ง การเสนอปัั ญ หาการดำำ� เนิิ น งานของรัั ฐ ที่่� เ ป็็ น
อุุปสรรคหรืือมีีผลกระทบต่่อสิิทธิิมนุษุ ยชน และแนวทาง
ปรัับปรุุงการทำำ�งานของหน่่วยงานของรััฐเพื่่�อขจััดปััจจััย
ที่่�เป็็นอุุปสรรคดัังกล่่าว โดยรััฐมีีห���้้าที่่�ในการประกััน
สิิทธิิมนุุษยชนของทุุกคน รวมทั้้�งคุ้้�มครองบุุคคลจาก
ความรุุนแรงการถููกข่่มขู่่�คุุกคาม
4
ข้้อเสนอแนะ
ในการส่่งเสริิมและ
คุ้้�มครองสิิทธิิมนุษุ ยชน
กสม. เห็็นควรมีีข้้อเสนอแนะ ดัังนี้้�
4.1 รัั ฐ บาล โดย ยธ. ควรส่่ ง เสริิ ม ความรู้้�
ความเข้้าใจต่่อการยุุติิการดำำ�เนิินคดีีในลัักษณะที่่�เป็็น
การฟ้้องเพื่่�อกลั่่�นแกล้้งแก่่เจ้้าหน้้าที่่�รััฐในกระบวนการ
ยุุติิธรรม รวมถึึงใช้้กลไกระดัับพื้้�นที่่�ในการสร้้างความรู้้�
ความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับบทบาทของนัักปกป้้องสิิทธิิมนุษุ ยชน
ให้้ แ ก่่ เ จ้้ า หน้้ า ที่่� รัั ฐ อย่่ า งทั่่� ว ถึึ ง ตลอดจนพัั ฒ นา
การประชาสััมพัันธ์์สิิทธิิและช่่องทางในการขอรัับการ
ช่่วยเหลืือเยีียวยาและการช่่วยเหลืือทางคดีีแก่่นักั ปกป้้อง
สิิทธิิมนุุษยชน
50
4.2 รััฐบาล โดย ยธ. ควรร่่วมกัับหน่่วยงานรััฐ
ในกระบวนการยุุติิธรรมปฏิิรููปกฎหมายเพื่่�อคุ้้�มครอง
นัั ก ปกป้้ อ งสิิ ท ธิิ มนุุ ษ ยชน โดยกำำ� หนดขอบเขตการ
ทำำ�หน้้าที่่�ของนัักปกป้้องสิิทธิิมนุุษยชนให้้มีีความชััดเจน
ภายใต้้ ห ลัั ก การตามปฏิิ ญ ญาว่่ า ด้้ ว ยนัั ก ปกป้้ อ ง
สิิทธิิมนุุษยชนและประชาสััมพัันธ์์ให้้ทุุกภาคส่่วนเข้้าใจ
บทบาทการทำำ� หน้้ า ที่่� ข องนัั ก ปกป้้ อ งสิิ ท ธิิ มนุุ ษ ยชน
อย่่างมีีประสิิทธิิผล รวมทั้้�งเร่่งผลัักดัันการพิิจารณา
ร่่ า ง พ.ร.บ. มาตรการป้้ อ งกัั น การฟ้้ อ งคดีี ปิิ ด ปาก
ในความผิิ ด ฐานทุุ จริิ ตต่่ อ หน้้ า ที่่� แ ละประพฤติิ มิิ ช อบ
พ.ศ. .... ให้้มีีผลบัังคัับใช้้โดยเร็็ว ตามที่่�กำำ�หนดไว้้ใน
แผนสิิทธิิมนุุษยชนแห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 5
ที่่�มา: สำำ�นัักงานยุุติิธรรมจัังหวััดขอนแก่่น