ที่่�มา: สำำ�นัักงาน กสม.
ซึ่่ง� รััฐมีีหน้้าที่่�ต้อ้ งค้้นหาความจริิงและเยีียวยาผู้้�เสีียหาย
ตาม พ.ร.บ. ป้้ อ งกัั น และปราบปรามการทรมานฯ
และรััฐธรรมนููญต่่อไปจนกว่่าจะทราบชะตากรรม รวมถึึง
รายงานความคืื บ หน้้ า เป็็ น ระยะและจัั ด ให้้ มีี ช่่ อ งทาง
ที่่� ญ าติิ ผู้้�สูู ญหายสามารถติิ ดต ามความคืื บ หน้้ า ของ
การพิิจารณาเรื่่�องร้้องเรีียนได้้ ตลอดจนการเยีียวยา
ทางด้้ า นจิิ ต ใจแก่่ ญ าติิ แ ละครอบครัั ว ของผู้้�สููญหาย
หรืืออำำ�นวยความสะดวกด้้านต่่างๆ อย่่างเหมาะสมด้้วย
4
ข้้อเสนอแนะ
ในการส่่งเสริิมและ
คุ้้�มครองสิิทธิิมนุษุ ยชน
กสม. เห็็นควรมีีข้้อเสนอแนะ ดัังนี้้�
4.1 รััฐบาลควรมอบหมายหน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้อง
เร่่ ง รัั ด การดำำ� เนิิ น การเพื่่� อ ให้้ ป ระเทศไทยเข้้ า เป็็ น
ภาคีีอนุุสััญญา CPED ตามที่่�ได้้ลงนามไว้้ ตลอดจน
พิิจารณาเข้้าเป็็นภาคีีพิธีิ สี ารเลืือกรัับของอนุุสัญ
ั ญา CAT
(OPCAT)
4.2 รััฐบาลควรผลัักดัันแนวทางการใช้้ความเห็็น
ทางการแพทย์์ (Medical Opinion) เพื่่� อ เป็็ น
พยานหลัักฐานประกอบในกรณีีที่่เ� กี่่�ยวข้้องกัับการกระทำำ�
ทรมาน และมอบหมายให้้ สธ. เร่่งพััฒนาแนวทาง
การบัั นทึึ ก ข้้ อ มููลสภาพร่่ า งกายและจิิ ต ใจของบุุ ค คล
สำำ�หรัับใช้้ประกอบเป็็นหลัักฐานทางการแพทย์์ รวมถึึง
แนวทางการเยีี ย วยาผู้้�เสีี ย หายจากการทรมานและ
บัั ง คัั บ ให้้ สูู ญหาย เพื่่� อ เป็็ น กลไกในการแก้้ ไ ขปัั ญ หา
การกระทำำ�ทรมานอย่่างเป็็นระบบ และช่่วยให้้ผู้้�เสีียหาย
จากการถููกกระทำำ�ทรมานสามารถเข้้าถึึงความยุุติิธรรม
และได้้รัับเยีียวยาอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ
4.3 รััฐบาล โดย กห. และ ตร. ควรจััดอบรม
เพื่่�อสร้้างความรู้้�ความเข้��าใจเกี่่�ยวกัับ พ.ร.บ. ป้้องกััน
และปราบปรามการทรมานฯ ให้้แก่่เจ้้าหน้้าที่่�ภายใต้้
สัังกััดอย่่างครอบคลุุมและต่่อเนื่่�องโดยเฉพาะศููนย์์ฝึึก
ทหารใหม่่ รวมถึึงควรดำำ�เนิินการสอบสวนโดยพลััน
และปราศจากความลำำ� เอีี ย งต่่ อ กรณีี ก ารเสีี ย ชีี วิิ ต
ในค่่ายทหารและกรณีีการถููกควบคุุมตััวโดยเจ้้าหน้้าที่่�
ตำำ� รวจ ตลอดจนกำำ� หนดมาตรการป้้ อ งกัั นที่่� มีี
ประสิิทธิิภาพ เพื่่�อเป็็นการประกัันว่่าจะไม่่มีีการลงโทษ
หรืือการกระทำำ�ที่่�เข้้าข่่ายเป็็นการทรมานหรืือการกระทำำ�
ที่่�โหดร้้าย ไร้้มนุุษยธรรม หรืือย่ำำ��ยีีศัักดิ์์�ศรีีความเป็็น
มนุุษย์์ตามอนุุสััญญา CAT
4.4 รััฐบาล โดย ยธ. ในฐานะฝ่่ายเลขานุุการ
คณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทรมานและ
การกระทำำ�ให้้บุุคคลสููญหายควรเร่่งจััดทำำ�อนุุบััญ ญัั ติิ
หลัักเกณฑ์์หรืือแนวทางการช่่วยเหลืือเยีียวยาผู้้�เสีียหาย
ตาม พ.ร.บ. ป้้ อ งกัั น และปราบปรามการทรมานฯ
ที่่�มีีประสิิทธิิภาพและสอดคล้้องตามเจตนารมณ์์ข อง
กฎหมาย อนุุ สัั ญ ญา CAT และอนุุ สัั ญ ญา CPED
เพื่่�อเป็็นหลัักประกัันแก่่ผู้้�เสีียหายในการได้้รัับสิินไหม
ทดแทนที่่�เป็็นธรรม เหมาะสม และเพีียงพอ
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง
02
45