การกระทำำ�ทรมาน
และการบัังคัับบุุคคลให้้สููญหาย
02
1
สถานการณ์์
ปััญหาหรืืออุุปสรรค
การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิพลเมืืองและสิิทธิิทางการเมืือง
ในเดืือนกุุมภาพัันธ์์ 2566 พ.ร.บ. ป้้องกัันและ
ปราบปรามการทรมานและการกระทำำ�ให้้บุุคคลสููญหาย
พ.ศ. 2565 มีี ผ ลบัั ง คัั บ ใช้้ ห ลัั ง จากศาลรัั ฐ ธรรมนููญ
วิินิิจฉััยว่่า พ.ร.ก. แก้้ไขเพิ่่�มเติิมพระราชบััญญััติิป้้องกััน
และปราบปรามการทรมานและการกระทำำ� ให้้ บุุ ค คล
สููญหาย พ.ศ. 2565 พ.ศ. 2566 ขััดต่่อรััฐธรรมนููญ
กฎหมายฉบัั บนี้้� ภ าคส่่ ว นต่่ า งๆ ร่่ ว มกัั น เรีีย กร้้องให้้
จัั ดทำำ�ขึ้้� น เพื่่� อ ยกระดัั บ และเพิ่่� ม ประสิิ ท ธิิ ภ าพในการ
คุ้้�มครองสิิทธิิมนุุษยชน ภายหลัังกฎหมายมีีผลบัังคัับใช้้
หน่่วยงานที่่�เกี่่�ยวข้้องได้้ดำ�ำ เนิินการที่่�สำ�คั
ำ ญ
ั อาทิิ การจััดทำ�ำ
ระเบีียบเกี่่�ยวกัับการควบคุุมตััว การฝึึกอบรมและจััดทำำ�
สื่่�อ ประชาสัั มพัั นธ์์เ พื่่� อ สร้้ า งความรู้้�ความเข้้าใจให้้แก่่
เจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐ การถอนคำำ�แถลงตีีความต่่ออนุุสััญญา
CAT 22 การยกเลิิ ก ศููนย์์ ธำำ� รงวิิ นัั ย ของกองทัั พบ ก 23
การจััดตั้้�งศููนย์์รัับแจ้้งการควบคุุมตััวและดำำ�เนิินการ
ตาม พ.ร.บ. ป้้ อ งกัั น และปราบปรามการทรมานฯ
ของกรมการปกครอง ซึ่่� ง มีี สถิิ ติิ รัั บ แจ้้ ง การจัั บกุุ ม
127,894 เรื่่�อง24 รวมทั้้�งการจััดตั้้�งศููนย์์ป้้องกัันและ
ปราบปรามการทรมานและการกระทำำ�ให้้บุุคคลสููญหาย
(ศป.ทส.) ของสำำ�นัักงานอััยการสููงสุุดที่่�มีีสถิิติิรัับแจ้้ง
การจัับกุุม จำำ�นวน 148,567 เรื่่�อง25 ทั้้�งนี้้�
22จาก
40
ที่่�มา: สถานีีวิิทยุุโทรทััศน์์แห่่งประเทศไทย
“
คณะกรรมการป้้องกัันและปราบปราม
การทรมานและการกระทำำ�ให้้บุุ��คลสููญหาย
ได้้รวบรวมสถิิติิเรื่่�องที่่�หน่่วยงานตาม พ.ร.บ.
ได้้รัับแจ้้งเหตุุทรมานและคำำ�ร้้องทุุกข์์
หรืือกล่่าวโทษ ณ วัันที่่� 30 พฤศจิิกายน 2566
จำำ�นวน 57 เรื่่�อง
”
หนัังสืือกรมคุ้้�มครองสิิทธิิและเสรีีภาพ ที่่� ยธ 0411/120 ลงวัันที่่� 22 พฤศจิิกายน 2566 เรื่่�อง จััดส่่งข้้อมููลเพื่่�อประกอบการจััดทำำ�
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2566.
23จาก ผบ.ทบ. ยกเลิิก ‘ศููนย์์ธำำ�รงวิินััยฯ’ มีีผล 23 มิิ.ย. 66 หลััง พ.ร.บ. ป้้องกัันซ้้อมทรมานฯ บัังคัับใช้้, โดย ประชาไท, 27 มิิถุุนายน 2566.
สืืบค้้นจาก https://prachatai.com/journal/2023/06/104772
24จาก หนัังสืือกรมการปกครอง ที่่� มท 0309.8/36492 ลงวัันที่่� 15 ธัันวาคม 2566 เรื่่�อง ขอความอนุุเคราะห์์ข้้อมููลเพื่่�อประกอบการจััดทำำ�
รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2566.
25จาก หนัังสืือสำำ�นัักงานอััยการสููงสุุด ด่่วนที่่�สุุด ที่่� อส 0007(สบ)/17799 ลงวัันที่่� 24 พฤศจิิกายน 2566 เรื่่�อง ขอความอนุุเคราะห์์ข้้อมููล
เพื่่�อประกอบการจััดทำำ�รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิิทธิิมนุุษยชนของประเทศไทย ปีี 2566.