รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 92 สงเคราะห์ครอบครัวเนือ่ งจากบ้านเด็กมีฐานะยากจน นอกจากนี้ ผูป้ กครองของเด็กชาย ก. ยังได้ไปแจ้งความด�ำเนินคดีกรณีดงั กล่าวต่อสถานีตำ� รวจภูธรสังขะ ทัง้ นี้ กสม. พิจารณาแล้ว เห็นว่าเหตุการณ์ทงั้ สองกรณีเป็นประเด็นเดียวกันในเรือ่ งของการถูกครูทำ� โทษด้วยการตีจน เกิดเป็นรอยแผลอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งขัดกับระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการลงโทษ นักเรียนและนักศึกษา พ.ศ. ๒๕๔๘ ข้อ ๕ และข้อ ๖ ที่ห้ามมิให้มีการลงโทษนักเรียนหรือ นักศึกษาด้วยวิธีการรุนแรง อันเป็นสิทธิที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ข้อ ๑๙ ให้การรับรองและคุ้มครองไว้ ซึ่งถือเป็นการ กระท�ำอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน แต่หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้องได้มกี ารแก้ไขปัญหาอย่าง เหมาะสมแล้ว จึงมีมติให้ยตุ เิ รือ่ ง และให้มขี อ้ เสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริม และคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ข้อเสนอแนะ 7. เรื่อง ข้อเสนอแนะ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (๑) ติดตามผลการด�ำเนินโครงการระบบดูแลช่วยเหลือเด็กนักเรียนในโรงเรียนทัง้ สองแห่งนี้ พร้อมทัง้ กระตุน้ ให้โรงเรียนสร้างความร่วมมือกับผูป้ ระกอบวิชาชีพทีเ่ กีย่ วข้อง อาทิ แพทย์ นักจิตวิทยา นักสังคมสงเคราะห์ และพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. ๒๕๔๖ (๒) จัดการนิเทศงานในการแก้ไขปัญหาด้านการศึกษาของเด็ก เพือ่ ให้เด็กได้รบั ประโยชน์ สูงสุดจากกิจกรรมทางการศึกษา กรณีผู้ต้องขังเรือนจ�ำกลางปัตตานีซึ่งถูกย้ายไปคุมขังที่เรือนจ�ำกลางสงขลาถึงแก่ ความตายในระหว่างการควบคุม (รายงานฯ ที่ ๒๔๙/๒๕๖๑) กรณีทปี่ รากฏจากสือ่ มวลชนว่า เมื่อวันที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๕๙ เกิดเหตุการณ์ผู้ต้องขังของเรือนจ�ำกลางปัตตานีก่อเหตุ จลาจลภายในเรือนจ�ำและรวมกลุ่มท�ำร้ายผู้ต้องขังด้วยกันจนมีผู้เสียชีวิต หลังเกิดเหตุ เรือนจ�ำกลางปัตตานีได้ย้ายผู้ต้องขังที่เชื่อว่าเป็นผู้ก่อเหตุไปควบคุมที่เรือนจ�ำกลางสงขลา ทัณฑสถานบ�ำบัดพิเศษสงขลา และเรือนจ�ำอ�ำเภอนาทวี เพื่อความสงบเรียบร้อยในการ ด�ำเนินงานของเรือนจ�ำ ต่อมาเมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๙ พบว่า นาย ง ซึ่งเป็น ผูต้ อ้ งขังทีถ่ กู ย้ายไปควบคุมทีเ่ รือนจ�ำกลางสงขลา ได้ถงึ แก่ความตายในสถานพยาบาลของ เรือนจ�ำ กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่าการกระท�ำและการละเลยการกระท�ำของเรือนจ�ำกลาง ปัตตานี เรือนจ�ำกลางสงขลา และพนักงานสอบสวน สถานีตำ� รวจภูธรเมืองสงขลา เป็นการ ละเมิดสิทธิมนุษยชน จึงมีมติเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางทีเ่ หมาะสมในการป้องกันหรือ แก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน และข้อเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและ คุ้มครองสิทธิมนุษยชน กรมราชทัณฑ์ (๑) ควรตรวจสอบให้ได้ข้อเท็จจริงกรณีที่นาย ง และผู้ต้องขังอื่นได้รับบาดเจ็บและถึงแก่ ความตายจากเหตุจลาจลทีเ่ กิดขึน้ ในเรือนจ�ำกลางปัตตานี เมือ่ วันที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๕๙