ที่มา : กลุ่มงานติดตามและสารบบส�ำนวน ส�ำนักงาน กสม. (ข้อมูล ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๑)
บทที่
๒
ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗
ให้กรมคุม้ ครองสิทธิและเสรีภาพพิจารณาด�ำเนินการตาม พ.ร.บ. คุม้ ครองพยานในคดีอาญา
พ.ศ. ๒๕๔๖ ทั้งนี้ หากพยานในคดีค้ามนุษย์ที่เป็นคนต่างด้าวมีความประสงค์จะท�ำงาน
กรมคุ้มครองสิทธิฯ จะให้ความช่วยเหลือ ดูแล หรือคุ้มครอง โดยค�ำนึงถึงหลักมนุษยธรรม
และพิ จ ารณาความเหมาะสมแล้ ว น�ำหลั ก ฐานการตรวจสุ ข ภาพและประกั น สุ ข ภาพ
ดังกล่าวไปรายงานตัวต่อพนักงานเจ้าหน้าทีต่ ามกฎหมายว่าด้วยการท�ำงานของคนต่างด้าว
เพื่อขอรับใบอนุญาตท�ำงานตามเงื่อนไขที่อธิบดีกรมการจัดหางานก�ำหนด ตามประกาศ
กระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งเป็นพยานที่สืบพยานก่อนการ
ฟ้องคดี หรือระหว่างการด�ำเนินคดีกับผู้กระท�ำความผิด ตาม พ.ร.บ. ป้องกันและ
ปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ อยูใ่ นราชอาณาจักรเป็นกรณีพเิ ศษ และกรมคุม้ ครอง
สิทธิฯ จะด�ำเนินการติดตามสภาพความเป็นอยู่ สภาพการท�ำงานของพยานในคดีคา้ มนุษย์
ต่อไป
๔. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แจ้งผลด�ำเนินการว่า ได้จัด
นักสังคมสงเคราะห์ร่วมสัมภาษณ์เพื่อการคัดแยกผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์เบื้องต้น
ร่วมกับทีมสหวิชาชีพ ณ กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทย ผลการคัดแยกหญิงทั้งหมด
๑๒๑ ราย พบว่าเป็นผู้เสียหายจากคดีค้ามนุษย์ จ�ำนวน ๑๕ ราย (ชาวไทย ๓ ราย และ
เมียนมา ๑๒ ราย) ส่วนอีก ๑๐๖ ราย ไม่ใช่ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ และเมื่อวันที่ ๘
มิถุนายน ๒๕๕๙ เจ้าหน้าที่ต�ำรวจสถานีต�ำรวจห้วยขวาง และกรมการปกครองได้น�ำส่ง
ผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์ทั้ง ๑๕ ราย เข้ารับการคุ้มครองที่สถานคุ้มครองสวัสดิภาพ
ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ (บ้านเกร็ดตระการ) จังหวัดนนทบุรี และกระทรวงฯ ได้ให้การ
ช่วยเหลือ คุ้มครอง ฟื้นฟู เยียวยาด้านร่างกาย และจิตใจ รวมทั้งฝึกอาชีพให้กับผู้เสียหาย
กลุม่ ดังกล่าว โดยไ��่เลือกปฏิบตั ิ ค�ำนึงถึงศักดิศ์ รีความเป็นมนุษย์ตามหลักสิทธิมนุษยชน และ
เมื่อวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๐ ได้ประสานกับประเทศต้นทางเพื่อส่งผู้เสียหายชาวเมียนมา
ส่วนผู้เสียหายชาวไทยได้ด�ำเนินการส่งกลับภูมิล�ำเนาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ส�ำหรับการขอ
อนุญาตให้ผเู้ สียหายอยูใ่ นราชอาณาจักรเป็นการชัว่ คราวตามประกาศกระทรวงมหาดไทย
เรื่องการอนุญาตให้คนต่างด้าวบางจ�ำพวกอยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณีพิเศษส�ำหรับ
ผู้เสียหายจากการกระท�ำผิดฐานค้ามนุษย์ (ฉบับที่ ๓) กระทรวงฯ ได้มีการประสานไปยัง
กรมการปกครองแทนผู้เสียหายทุกรายที่เข้ามาอยู่ในความคุ้มครองของสถานคุ้มครอง
สวัสดิภาพผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ภายใต้สังกัดของกระทรวงฯ รวมถึงผู้เสียหายทั้ง
๑๕ รายจากคดี ต ามค�ำร้ อ งเรี ย นด้ ว ย กรณี พ ยานที่ ไ ม่ ใช่ ผู ้ เ สี ย หายในคดี ค ้ า มนุ ษ ย์
ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวซึ่งเป็นพยานที่สืบพยาน
ก่อนการฟ้องคดีหรือระหว่างการด�ำเนินคดีกับผู้กระท�ำความผิด ตาม พ.ร.บ. ป้องกันและ
ปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้วางหลักว่า การขออยู่ในราชอาณาจักรเป็นกรณี
พิเศษให้เป็นอ�ำนาจของส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติเป็นผู้พิจารณา และประสานไปยังกรม
การปกครอง กระทรวงมหาดไทย เพือ่ ขออนุญาตให้อยูใ่ นราชอาณาจักรครัง้ ละไม่เกิน ๑ ปี
และหากประสงค์จะท�ำงานให้ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติหรือกระทรวงยุตธิ รรมแล้วแต่กรณี
ประสานไปยังกรมการจัดหางาน เพื่ออนุญาตให้บุคคลดังกล่าวสามารถท�ำงานได้
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑
81