13. เรื่อง กรณีกล่าวอ้างว่าคนกรีดยางรายย่อยไม่ได้รับอนุญาตให้ขึ้นทะเบียนเป็นเกษตรกร ชาวสวนยางตามพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ ความเป็นมา : ผู้ร้องเป็นคนกรีดยางรายย่อยในพื้นที่จังหวัดภาคใต้กล่าวอ้างว่าได้รับความ เดือดร้อนเนื่องจากได้ไปติดต่อแจ้งความจ�ำนงขอขึ้นทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยางที่ ส�ำนักงานของการยางแห่งประเทศไทยสาขาต่าง ๆ แต่ปรากฏว่าการยางแห่งประเทศไทย ไม่รับขึ้นทะเบียน โดยให้เหตุผลว่าผู้ร้องไม่มีเอกสารแสดงกรรมสิทธิ์หรือเอกสารรับรอง เกี่ ย วกั บ ที่ ดิ น มายื่ น ประกอบการพิ จ ารณาตามที่ ป ระกาศคณะกรรมการการยาง แห่งประเทศไทยเรือ่ ง หลักเกณฑ์ วิธกี าร และเงือ่ นไขการขึน้ ทะเบียนเกษตรกรชาวสวนยาง พ.ศ. ๒๕๕๘ ก�ำหนด ผู้ร้องเห็นว่าประกาศดังกล่าวก�ำหนดคุณสมบัติที่จ�ำกัดสิทธิเกษตรกร ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของ พ.ร.บ. การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๘ ท�ำให้ผู้ร้อง ต้องเสียสิทธิประโยชน์ที่จะได้รับ บทที่ ๒ ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ ๒. กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม แจ้งผลการด�ำเนินการว่า อ�ำนาจ ในการควบคุมผู้ถูกจับในคดีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดได้มีการก�ำหนดแนวปฏิบัติของ เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ไว้ ตามระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ว่าด้วยการแต่งตั้งการปฏิบัติหน้าที่และการก�ำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยสถานที่ควบคุมตัวผู้ต้องหาในคดีความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ให้ใช้สถานทีท่ �ำการของเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ซึง่ เป็นสถานทีร่ าชการ ที่ปฏิบัติงานของข้าราชการตามปกติ รวมถึงสถานที่อื่น ๆ ที่หน่วยงานราชการเป็นผู้เช่า เพือ่ ใช้เป็นสถานทีป่ ฏิบตั งิ านของข้าราชการ ไม่สามารถใช้สถานทีอ่ นื่ ทีไ่ ม่ใช่สถานทีร่ าชการ ปฏิบัติงานของข้าราชการเป็นสถานที่ควบคุมตัวผู้ต้องหาได้โดย ส�ำนักงาน ป.ป.ส. ได้มี นโยบายด�ำเนินการกับเจ้��พนักงาน ป.ป.ส. ที่ฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติทางกฎหมาย และระเบียบฯ ปฏิบัติต่าง ๆ ที่ก�ำหนดไว้โดยเคร่งครัด หากพบว่ามีเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. กระท�ำผิดกฎหมายหรือฝ่าฝืนระเบียบฯ จะด�ำเนินการยกเลิกการแต่งตั้งเป็นเจ้าพนักงาน ป.ป.ส. ทุกรายและส�ำหรับกรณีเจ้าหน้าที่ต�ำรวจชุดจับกุมได้ใช้อ�ำนาจหน้าที่ตามที่ได้มี การร้องเรียนนั้น ส�ำนักงาน ป.ป.ส. ได้ด�ำเนินการตรวจสอบรายงานข้อเท็จจริง บันทึก การจับกุมประกอบกับรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนแล้ว และ เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดได้มีค�ำสั่งยกเลิกการเป็น เจ้าพนักงาน ป.ป.ส. แล้ว โดยมีผลตั้งแต่วันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๖๑ ทั้งนี้ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม สั่งการให้มีการพิจารณาร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ เกิดความเหมาะสมในการป้องกัน หรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน กรณีที่กล่าวอ้างว่า มีการซ้อมทรมานผู้ต้องหาเพื่อให้รับสารภาพ กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพได้น�ำกรณี ดังกล่าวเข้าสู่การพิจารณาในคราวการประชุมคณะอนุกรรมการติดตามและตรวจสอบ กรณีถูกกระท�ำทรมานและถูกบังคับให้หายสาบสูญ ครั้งที่ ๑/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๑ โดยทีป่ ระชุมได้มมี ติมอบหมายให้กรมสอบสวนคดีพเิ ศษพิจารณาด�ำเนินการติดตาม ตรวจสอบข้อเท็จจริงเพิ่มเติม รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑ 77