๑. กรมประมง ควรแต่งตัง้ คณะท�ำงานในระดับกรมเพือ่ ร่วมแก้ไขปัญหากับจังหวัดทีม่ กี าร
แพร่ระบาดของปลาหมอสีคางด�ำอย่างรุนแรง
๒. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ควรพิจารณาให้การช่วยเหลือเกษตรกร โดยสนับสนุน
งบประมาณเร่งด่วนให้กบั กรมประมง เพือ่ ใช้แก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของปลาหมอสีคางด�ำ
๓. กรมประมง ควรพิจารณาจัดให้มกี ลไกหรือแผนปฏิบตั กิ ารป้องกันและควบคุมอย่างทัน
ท่วงทีเพือ่ รองรับกรณีสตั ว์นำ�้ ทีไ่ ด้รบั อนุญาตให้น�ำเข้ามาในราชอาณาจักรนัน้ เป็นชนิดพันธุ์
ต่างถิน่ ทีร่ กุ รานและก่อผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ และก�ำหนดวิธกี ารหรือ
แนวปฏิบตั ใิ นการควบคุมดูแลให้ผไู้ ด้รบั อนุญาตน�ำเข้าสัตว์นำ�้ ปฏิบตั ติ ามเงือ่ นไขการอนุญาต
อย่างครบถ้วน
๑3.
กรณีกล่าวอ้างว่าพนักงานสอบสวนด�ำเนินคดีล่าช้า (รายงานฯ ที่ ๙๙๑/๒๕๖๐)
ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า เมื่อวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๕๙
พนักงานสอบสวน สถานีต�ำรวจนครบาล ก. มีหนังสือขออายัดตัวผู้ร้องตามหมายจับของ
ศาลจังหวัดชลบุรี ซึ่งขณะนั้นผู้ร้องต้องขังอยู่ที่เรือนจ�ำพิเศษกรุงเทพมหานคร แต่ปัจจุบัน
พนักงานสอบสวนสถานีต�ำรวจภูธรเมือง ข. (ผู้ถูกร้อง) ยังไม่มีการด�ำเนินคดีกับผู้ร้องแต่
อย่างใด ทั้งนี้ การกระท�ำความผิดเกิดขึ้นในเขตพื้นที่การสอบสวนของพนักงานสอบสวน
สถานีต�ำรวจภูธรเมือง ข. จึงขอให้เร่งรัดการด�ำเนินคดีตามหนังสือขออายัดตัวดังกล่าว
เรื่อง
มาตรการ/
แนวทางการแก้ไข
14.
เรื่อง
๑. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรพิจารณาตรวจสอบการท�ำหน้าที่ของผู้ถูกร้องซึ่งเป็น
พนักงานสอบสวนในคดีของผู้ร้อง
๒. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรพิจารณาก�ำชับและกวดขันพนักงานสอบสวนให้ปฏิบัติ
หน้าที่ตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง และการปฏิบัติหน้าที่ใดที่อาจมีผลกระทบต่อ
สิทธิและเสรีภาพของบุคคลให้ถือปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนอย่างเคร่งครัด
๓. ส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ ควรแจ้งให้เจ้าหน้าที่ต�ำรวจ ศึกษาคู่มือการปฏิบัติงานของ
เจ้าหน้าที่ต�ำรวจตามหลักสิทธิมนุษยชนที่ กสม. จัดท�ำและเผยแพร่ทาง www.nhrc.or.th
อนึ่ง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีข้อสังเกตว่า ส�ำนักงานคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มหี นังสือขอความร่วมมือในการตรวจสอบข้อเท็จจริงและขอทราบ
ผลการด�ำเนินการไปยังสถานีต�ำรวจภูธรเมือง ข. จ�ำนวน ๒ ฉบับ แต่สถานีต�ำรวจภูธรเมือง ข.
ไม่ให้ความร่วมมือในการแจ้งข้อเท็จจริงและผลการด�ำเนินการภายในระยะเวลาที่ก�ำหนด
เห็นควรแจ้งข้อสังเกตไปยังส�ำนักงานต�ำรวจแห่งชาติ เพือ่ ก�ำชับให้ผถู้ กู ร้องให้ความร่วมมือ
ต่อหน่วยงานที่มีอ�ำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบต่อไป
กรณี ก ล่ า วอ้ า งว่ า ถู ก เจ้ า หน้ า ที่ ต� ำ รวจข่ ม ขู ่ แ ละท� ำ ร้ า ยร่ า งกายเพื่ อ ให้ รั บ สารภาพ
(รายงานฯ ที่ ๑๐๑๑/๒๕๖๐)
ความเป็นมา : ผู้ร้องได้ร้องเรียนต่อ กสม. โดยกล่าวอ้างว่า ผู้ร้องเป็นพี่ชายของนายเอ
(นามสมมุติ ผูเ้ สียหายที่ ๑) และเป็นญาติของนายบี (นามสมมุติ ผูเ้ สียหายที่ ๒) กับนางสาวซี
(นามสมมุติ ผู้เสียหายที่ ๓) เมื่อวันที่ ๑๔ กรกฎาคม ๒๕๕๘ เวลาประมาณ ๐๗.๓๐
บทที่
๒
ผลการด�ำเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗
มาตรการ/
แนวทางการแก้ไข
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ ๒๕๖๑
49