Pendahuluan
Pendahuluan
1. Tentang Manual
1.1 Latar Belakang
omisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) merupakan lembaga negara yang
berperan di bidang hak asasi manusia. Peran-peran tersebut diwujudkan melalui
berbagai fungsi yang menjadi mandat Komnas HAM yaitu: (a) Pengkajian dan Penelitian;
(b) Pendidikan dan Penyuluhan; (c) Pemantauan; dan (d) Mediasi. Dalam fungsi Pendidikan
dan Penyuluhan, Komnas HAM melakukan kerja-kerja pengembangan pengetahuan dan
peningkatan kesadaran untuk kalangan masyarakat umum maupun pemerintah. Beberapa
bentuk dari kerja peningkatan kesadaran adalah melalui seminar, pendidikan dan pelatihan,
lokakarya, dan penyediaan referensi yang dapat menjadi rujukan bagi pemangku kebijakan di
tingkat lokal.
K
Di dalam kerja-kerja di bidang hak asasi manusia (HAM), Komnas HAM menyadari pentingnya
peran pemerintah daerah dalam pelaksanaan kewajiban HAM. Atas dasar itulah ketika
Konsep Kota Hak Asasi Manusia (Human Rights Cities) yang menekankan pada pemerintah
daerah selaku pemangku kewajiban HAM mengemuka secara global, maka Komnas HAM
menanggapinya secara positif dengan mendorong implementasi Konsep “Kota Hak Asasi
Manusia” menyesuaikan dengan konteks Indonesia.
Konsep “Cities” dalam berbagai dokumen yang telah disusun secara internasional menekankan
pada pengelolaan daerah dalam konteks lokal. Deklarasi Gwangju*1 merumuskan bahwa
yang dimaksud “Kota” adalah pemerintah daerah dalam berbagai ukuran kewilayahan: daerah,
pengelompokan perkotaan, metropolis, kota madya dan otoritas daerah lainnya yang dikelola
secara bebas sesuai dengan Piagam Global tentang HAM2 di wilayah kota. Dalam konteks
Indonesia dapat dimaknai menjadi pemerintahan kabupaten, kota, dan desa. Lebih jauh, “Kota
HAM” dalam Deklarasi Gwangju adalah proses masyarakat lokal dan proses sosial politik
dalam konteks lokal di mana HAM memainkan peran utama sebagai nilai-nilai dan prinsipprinsip yang mendasar.
Salah satu upaya untuk mengenalkan Konsep ini adalah dengan melakukan pengarusutamaan
(mainstreaming) termasuk di dalamnya upaya implementasi konsep Kota HAM melalui
program peningkatan kesadaran yang antara lain dengan pendidikan dan pelatihan HAM.
Hal ini yang melatari upaya Komnas HAM menyusun Manual Pelatihan HAM dengan tema
Deklarasi yang dihasilkan...
Piagam...
1
2
viii | MANUAL PELATIHAN HAM Pengarustamaan Kabupaten/Kota HAM (Human Rights Cities)