บทสรุปส�ำหรับผู้บริหาร
เอกสารฉบับนี้จัดท�ำขึ้นเพื่อเป็นแนวทางการท�ำงานที่เป็นมาตรฐานส�ำหรับการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ และใช้อ้างอิงในการปฏิบัติงานของส�ำนักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติร่วมกับคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติให้สอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศ มีความน่าเชื่อถือ มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้รับการ
ยอมรับจากทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศ ทั้งนี้ เนื้อหาส่วนใหญ่จะอ้างอิงจากหลักการปารีส (Paris Principles)
และผลการทบทวนเอกสารวิชาการที่ได้รับการยอมรับในระดับนานาชาติและจัดท�ำโดยองค์กรระหว่างประเทศด้าน
สิทธิมนุษยชน เช่น Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights เป็นต้น
จากผลการศึกษาพบว่า สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจ�ำเป็นต้องมีคุณสมบัติครบถ้วนตามมาตรฐานที่ก�ำหนดไว้
ในหลักการปารีสและแนวทางการประเมินของ ICC ทั้งในเรื่อง 1) การจัดตั้ง (Establishment) 2) ความเป็นอิสระ
(Independence) ทัง้ การปฏิบตั งิ านตามกฎหมาย การบริหารงบประมาณ การแต่งตัง้ และการถอดถอนจากต�ำแหน่ง 3)
ความหลากหลายในองค์ประกอบของผู้มีอ�ำนาจตัดสินใจ 4) โครงสร้างในการบริหารจัดการองค์กร (Organizational
Infrastucture) ที่เหมาะสมและเป็นมาตรฐาน ทั้งการเข้าถึง (Accessibility) และการบริหารและพัฒนาองค์กร (Human
Resource Management and Organization Development)
หลักการปารีสได้ก�ำหนดมาตรฐานบทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติอย่างน้อย 5 งานส�ำคัญที่จ�ำเป็นต้องให้
ความส�ำคัญ (Prioritize) ในการด�ำเนินการ อันได้แก่
1. บทบาทในการส่งเสริมสิทธิมนุษยชน (Promotional Function) โดยจะต้องปฏิบัติหน้าที่โดยตรงอย่างน้อย
ในการสนับสนุนการก�ำหนดและการด�ำเนินการด้านหลักสูตรการศึกษา การเผยแพร่และรณรงค์เรื่องสิทธิมนุษยชน
การจัดสัมมนาและฝึกอบรมทีแ่ ตกต่างตามกลุม่ เป้าหมาย การจัดกิจกรรมผ่านช่องทางสือ่ ต่าง ๆ การเผยแพร่รายงานเฉพาะ
และรายงานประจ�ำปี และการสนับสนุนให้มีกิจกรรมหรือการด�ำเนินการผ่านกิจกรรมร่วมกับชุมชน นอกจากนั้น สถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติต้องเป็นศูนย์กลางด้านคลังข้อมูลสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และข้อมูลอื่น ๆ ที่มีความเกี่ยวข้องกับ
หลักสิทธิมนุษยชน
5
มาตรฐานและแนวทางการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ