1.
รูปแบบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
(Commission)
เป็นสถาบันของรัฐมีค�ำสั่งชัดเจนที่จะ
คุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชน
ในขณะเดียวกัน ก็อาจต้อง
ด�ำเนินการตามข้อตกลง
ระหว่างประเทศในประเด็น
เฉพาะอื่น ๆ เช่น สิทธิสตรี ฯลฯ
หน้าที่หลัก คือ
การตรวจสอบหาความจริง
สามา��ถรับข้อร้องเรียนของ
บุคคลและกลุ่มได้ (มีอ�ำนาจ
“กึ่งตุลาการ” ตามที่
หลักการปารีสระบุ)
รูปแบบของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แบ่งตามคุณสมบัติ
ได้ดังนี้
•
มีอ�ำนาจเพื่อให้ค�ำ
แนะน�ำตามการ
สอบสวน และให้ค�ำปรึกษา
เชิงนโยบาย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปจะมีสมาชิกจ�ำนวนหนึ่ง เพื่อให้เกิดความหลากหลายตามมาตรฐานขั้นพื้นฐานใน
หลักการปารีส ทั้งนี้ สมาชิกอาจปฏิบัติหน้าที่แบบเต็มเวลาหรือแบบนอกเวลา แต่ประธานกรรมการจะปฏิบัติหน้าที่แบบ
เต็มเวลา แม้ว่าคณะกรรมการที่มีความหลากหลายจะเป็นสิ่งที่ดี แต่ถ้าไม่มีกลไกที่มีประสิทธิภาพ อาจท�ำให้เกิดความล่าช้า
ในการตัดสินใจและมีค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้น เนื่องจากการตัดสินใจกระจายไปยังกลุ่มสมาชิกที่มีความแตกต่างหลากหลาย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจะมีหน้าที่ในการตรวจสอบ
ปัญหาสิทธิมนุษยชนหรือข้อร้องเรียนของบุคคลและกลุ่ม
เพื่ อ คุ ้ ม ครองสิ ท ธิ ม นุ ษ ยชนและให้ เ ป็ น ไปตามพั น ธกรณี
ที่ ก� ำ หนดไว้ ตั ว อย่ า งของสถาบั น แห่ ง ชาติ ใ นรู ป แบบ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจะพบได้ในทวีปอเมริกาและอีก
หลายประเทศในเครือจักรภพ ได้แก่ ออสเตรเลีย แคนาดา
นิวซีแลนด์ และสหราชอาณาจักร
26
มาตรฐานและแนวทางการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ