หลักการเพิ่มเติมเกี่ยวกับ
สถานะของสถาบันระดับชาติ
ที่มีอ�ำนาจหน้าที่กึ่งศาล
(quasi-judicial
competence)
สถาบันแห่งชาติอาจได้รับอ�ำนาจหน้าที่ในการรับฟัง
และพิจารณาข้อร้องเรียนและเรื่องราวร้องทุกข์เกี่ยวกับ
กรณีของปัจเจกบุคคล เรื่องราวร้องทุกข์ต่าง ๆ อาจถูกน�ำ
ขึ้นสู่การพิจารณาของสถาบันแห่งชาติโดยปัจเจกบุคคล
ผู้แทน บุคคลที่สาม องค์การเอกชน สมาคมของสหภาพ
แรงงาน หรือองค์กรตัวแทนอื่น ๆ ในกรณีที่มีอ�ำนาจ
หน้าที่ดังกล่าว และจะไม่กระทบต่อหลักการเกี่ยวกับ
อ�ำนาจหน้าที่อื่นที่ได้กล่าวมาข้างต้นแล้ว การปฏิบัติ
หน้ า ที่ เช่ น ว่ า อาจด� ำ เนิ น การบนพื้ น ฐานของหลั ก การ
ดังต่อไปนี้
(ก) แสวงหาแนวทางยุ ติ ป ั ญ หาอย่ า งฉั น มิ ต รผ่ า น
กระบวนการไกล่เกลี่ย หรือโดยการตัดสินใจที่มีผลผูกพัน
หรือหากจ�ำเป็น บนพื้นฐานของการปกปิดเป็นความลับ ทั้งนี้
ภายในขอบเขตที่กฎหมายบัญญัติ
(ข) แจ้ ง แก่ ผู ้ ที่ ส ่ ง เรื่ อ งราวร้ อ งทุ ก ข์ ใ ห้ ท ราบถึ ง สิ ท ธิ
ต่าง ๆ ที่มี โดยเฉพาะการเยียวยาที่ผู้ร้องเรียนพึงได้รับ และ
ส่งเสริมการเข้าถึงสิทธิและการเยียวยาดังกล่าว
(ค) รับฟังข้อร้องเรียนหรือเรื่องราวร้องทุกข์ หรือส่ง
ข้อร้องเรียนดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่มีอ�ำนาจหน้าที่ภายใน
ขอบเขตที่กฎหมายบัญญัติ
(ง) จั ด ท� ำ ข้ อ เสนอแนะไปยั ง หน่ ว ยงานที่ เ กี่ ย วข้ อ ง
โดยเฉพาะอย่ า งยิ่ ง การเสนอให้ มี ก ารแก้ ไขหรื อ ปฏิ รู ป
กฎหมาย ระเบียบ และแนวปฏิบัติทางปกครอง โดยเฉพาะ
อย่างยิ่ง หากกฎหมาย ระเบียบ และแนวปฏิบัติเช่นว่า ได้ท�ำ
ให้เกิดความล�ำบากแก่บุคคลที่ส่งเรื่องราวร้องทุกข์ในการใช้
สิทธิต่าง ๆ ของตน
องค์กรกึ่งตุลาการ ตามความหมายของ Wikipedia, the free encyclopedia หมายความถึงองค์กรซึ่งมีอ�ำนาจและกระบวนการคล้าย
ของศาลหรือผู้พิพากษา โดยมีหน้าที่เป็นกลางในตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อสรุปเพื่อไปเป็นพื้นฐานของการด�ำเนินการอย่างเป็นทางการ
ต่อไป ซึ่งการด�ำเนินการอย่างเป็นทางการอาจหมายถึงการเยียวยาสถานการณ์ หรือการก�ำหนดบทลงโทษทางกฎหมาย อันอาจมีผลกระทบ
ต่อสิทธิตามกฎหมาย หน้าที่ หรือสิทธิพิเศษของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด (A quasi-judicial body is an entity such as an arbitrator or tribunal
board, generally of a public administrative agency, which has powers and procedures resembling those of a court of
law or judge, and which is obliged to objectively determine facts and draw conclusions from them so as to provide
the basis of an official action. Such actions are able to remedy a situation or impose legal penalties, and may affect
the legal rights, duties or privileges of specific parties)
23
มาตรฐานและแนวทางการด�ำเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ