تعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين :دور المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان
تشمل خطة العمل الوطنية النهائية عادة مجموعة من األهداف العامة واألنشطة العملية لتعزيز ما يلي:
•اإلطار القانون الوطني
•الحقوق المدنية والسياسية
•الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية
•حقوق الفئات الضعيفة
•التثقيف في مجال حقوق اإلنسان
•عمل المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان والمجتمع المدني
يمكن تضمين إجراءات لتعزيز وحماية حقوق العمال المهاجرين والمهاجرين في وضع غير قانوني في ظل العديد من هذه
المجاالت.
قدمة إلى الدولة من خالل المراجعة الدورية الشاملة أن تُس َتخدم لتوجيه التنمية وهيكل خطة العمل
الم َّ
كما يمكن للتوصيات ُ
الوطنية ،بما في ذلك المجاالت ذات األولوية الرئيسية .بإمكان عملية تقديم التقارير المنتظمة المطلو��ة في إطار االستعراض
المحرَز لتحقيق أهداف خطة العمل الوطنية.
الدوري الشامل وضع برنامج مراقبة من شأنه تقييم
ّ
التقدم ُ
عندما يتم اإلنتهاء من خطة العمل الوطنية:
...ينبغي أن يكون دور مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية مراقبة التنفيذ ،تقديم الخبرة والتوصيات للحكومة بشأن
اإلجراءات المناسبة .إضافة إلى هذا الدور العام ،قد يكون هناك مجاالت تكون فيها مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية
ّ
المنفذة لواحدة أو أكثر من نقاط الخطة ،مثل تعليم حقوق اإلنسان لعامة الناس ....عندما يتجاوز نشاط المؤسسة
الهيئة
الوطنية في إطار خطة العمل وظائفها العادية ،على الحكومة أن تضمن الموارد الكافية.
209
ّ
المستقل ،بإمكان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تذكير الحكومة وأصحاب المصلحة اآلخرين
لدى اضطالعها بدورها الرقابي
ً
المحددة التي وضعوها للنهوض بحقوق العمال المهاجرين .بإمكانها أيضا تقديم المشورة عند الحاجة لدعم التنفيذ
بااللتزامات
ّ
الفعال لتلك االلتزامات.
محددة – على سبيل المثال ،خمس سنوات -بإمكان
يتم على مدى فترة زمنية
بما أن تنفيذ معظم خطط العمل الوطنية ّ
ّ
ً
تقدم فيها ،فضالً
ً
مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أن تلعب دورا هاما في تقييم فعالية الخطة وتحديد المجاالت التي ّ
تم إحراز ّ
عن تسليط الضوء على الجوانب التي تحتاج لمزيد من العمل أو الستراتيجيات جديدة في خطة عمل وطنية الحقة.
ينبغي على المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان أن تسعى أيض ًا للتأكد من أن خطة العمل الوطنية تدعم وتكمل خطة العمل
الوطنية/استراتيجية بالدهم من حيث التثقيف في مجال حقوق اإلنسان ،والتي ُو ِضعَ ت كجزء من البرنامج العالمي للتثقيف في
210
مجال حقوق اإلنسان في األمم المتحدة.
في حين دعت المرحلة األولى من البرنامج العالمي ( )2009-2005للتثقيف في مجال حقوق اإلنسان في المراحل الدراسية اإلبتدائية
والثانويةّ ،
ركزت المرحلة الثانية ()2014-2010على التعليم العالي وعلى برامج التدريب في مجال حقوق اإلنسان للمعلمين
والمربين وموظفي الخدمة المتدنية والمسؤولين عن إنفاذ القانون والعسكريين.
المهمين لتطوير وتنفيذ خطط العمل الوطنية بشأن التثقيف في مجال حقوق اإلنسان ،على
باعتبار أنها من المساهمين
ّ
ّ
العمال المهاجرين
المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان التأكد من أن تلك البرامج التدريبية لهذه الفئات المختلفة تعالج حقوق
ّ
العمال المهاجرين في عملهم اليومي.
والطرق العملية التي تستطيع هذه الفئات م�� خاللها تعزيز وحماية حقوق
ّ
209
كتيب عن خطط العمل الوطنية لحقوق اإلنسان ،سلسلة التدريب المهني رقم ( ،)10مفوضية حقوق اإلنسان ،2002 ،ص .51
ّ
210
يمكن اإلطالع على معلومات حول البرنامج العالمي للتثقيف في مجال حقوق اإلنسان إضافة إلى أمثلة عن اإلستراتيجيات على المستوى القطري في:
.www2.ohchr.org/English/issues/education/training/program.htm
| 82الفصل :6تعزيز القانون والسياسة والممارسة