الجزء IIمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في الميدان
يوصي إعالن سانتا كروز أنه يتوجب على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية تحليل أساليب عدم تصديق حكومتها لالتفاقية“ ،بما
في ذلك المفاهيم الخاطئة وغيرها من العوائق” ،وتطوير إجابات واضحة لمواجهة هذه المخاوف .كما يقترح أيض ًا أن تع ّزز
177
مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية جهودها الرامية إلى التصديق من خالل العمل بشراكة مع منظمات المجتمع المدني.
ويمكن أن تشمل استراتيجية شاملة لتعزيز التطبيق على االتفاقية تدابير مثل:
حد سواء.
•الضغط على الحكومة ،على صعيد البرلمان واإلدارات على ّ
•تقديم توصيات رسمية إلى الحكومة وذلك استجابة إلستفسارات حكومية أو برلمانية إما من خالل التقارير السنوية أو
من خالل عمليات إعداد تقارير أخرى.
•رفع مستوى الوعي العام وبناء الدعم في المجتمع من خالل الحمالت والمؤتمرات ووسائل اإلعالم.
•تقديم برامج تدريبية في مجال حقوق اإلنسان.
•تقديم المشورة بشأن السياسات وتطوير التشريعات.
•التعامل مع النظام الدولي لحقوق اإلنسان ،بما في ذلك الهيئات المنشأة بموجب معاهدات األمم المتحدة واالستعراض
الدوري الشامل ،وتقديم توصيات من خالل عمليات إعداد التقارير المتاحة لمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية.
دراسة حالة
شجعت لجنة حقوق اإلنسان في ماليزيا (سوهاكام) التصديق على اتفاقية العمل المهاجرين
لقد ّ
واتفاقيات منظمة العمل الدولية األساسية من خالل أنشطة التوعية المختلفة مع الحكومة،
وكذلك في التوصيات الواردة في تقاريرها السنوية ،والتقارير الخاصة المتعلقة بالعمال
المهاجرين والتصريحات الصحفية.
وجهت هذه اللجنة اإلنتباه إلى قضايا إصالح القانون والسياسات المتعلقة بالعمال
كما ّ
المهاجرين في اجتماعات مع الهيئات البرلمانية والحكومية ،مثل التجمع البرلماني
لحقوق اإلنسان ،وزارة الهجرة ووزارة الداخلية.
نسقت اجتماعات أوسع لتعزيز وتحسين التواصل بين الدوائر الحكومية بشأن هذه القضايا.
كما ّ
نظمت اللجنة عددا ً من مناقشات المائدة المستديرة لجمع الوكاالت الحكومية
باإلضافة إلى ذلكّ ،
ذات الصلة ومنظمات المجتمع المدني لمناقشة القضايا المتعلقة بحقوق العمال المهاجرين.
باإلضافة إلى اتفاقية العمال المهاجرين ،هنالك عدد من المعايير الرئيسية األخرى الدولية لحقوق اإلنسان التي يمكن أن تُع ّزز
تم تهريبهم أو اإلتجار بهم عبر الحدود.
حماية حقوق
العمال المهاجرين ،وكذلك األفراد الذين ّ
ّ
صدقت على:
ينبغي على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أن تستعلم ما إذا كانت حكومتها قد ّ
•اتفاقية منظمة العمل الدولية للهجرة من أجل العمل1946 (C-97) ،
للعمال المهاجرين (أحكام تكميلية)1975 (C-143) ،
•اتفاقية منظمة العمل الدولية
ّ
للعمال المنزليين2011 (C-189) ،
•اتفاقية منظمة العمل الدولية
ّ
•بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو ،المكمل التفاقية األمم المتحدة لمكافحة الجريمة
المنظمة عبر البلدان.
•اتفاقية قمع اإلتجار باألشخاص واستغالل دعارة الغير.
177
إعالن سانتا كروز؛ المؤتمر الدولي الثامن للمؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق اإلنسان؛ سانتا كروز ،بوليفيا؛ 26-24أكتوبر 2006؛ الفقرات .26-24
الفصل :6تعزيز القانون والسياسة والممارسة | 71