الجزء IIمؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في الميدان
ويمكن أن تقوم مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية المستقلة لحقوق اإلنسان بمجموعة من برامج التثقيف وبناء القدرات
والدعم وبرامج أخرى مع المنظمات غير الحكومية التي تعمل مع العمال المهاجرين أو بالنيابة عنهم ومن ضمنها منظمات
المهاجرين واتحادات العمال المهاجرين.
مفصل للشراكات والتعاون بين مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية والمنظمات
ويقدم إعالن وخطة عمل “كاندي” 162إطار عمل
ّ
غير الحكومية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
ويتوجّ ب على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أيض ًا السعي إلنشاء شراكات بناءة مع أصحاب مصلحة آخرين يمكنهم اتخاذ
خطوات لمواجهة المسائل المرتبطة بحقوق اإلنسان التي يواجهها العمال المهاجرون ومن ضمنهم الحكومات ،والبرلمان،
والقضاء ،وأرباب العمل من القطاعين العام والخاص ،واتحادات العمال ،والجمعيات المهنية ،ودوائر المساعدة القانونية ،ومزودي
الخدمات اإلجتماعية ،والقنصليات ووسائل اإلعالم وغيرهم.
وقد يتعرّض العمال المهاجرون في جمع مراحل مسيرتهم النتهاكات في مجال حقوق اإلنسان :قبل المغادرة ،وخالل االنتقال،
وفي بلد الوجهة وعند العودة إلى الوطن .وفي العديد من الحاالت ،يصبحون بفعل التجارب التي عاشوها قبل المغادرة ،عرضة
لالستغالل واالعتداء عند وصولهم إلى دولة أخرى.
ونظرا ً للبعد العابر للحدود لهذه القضايا ،على مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية أن تسعى إلى تطوير عالقات تعاونية مع أصحاب
مصدرة لليد العاملة للقيام بأبحاث وتبادل
المصلحة ال سيّما مؤسسات حقوق اإلنسان الوطنية في دول أخرى مستقبلة أو
ّ
المعلومات والخبرات.
ويمكن إضفاء طابع رسمي على هذه العالقات من خالل مذكرات تفاهم تحد ّد مجاالت واسعة للتعاون والتبادل المؤسسي أو قد
تتضمن تعاون لمواجهة حاالت محددة وطارئة من انتهاكات حقوق اإلنسان.
وعينت بعض المؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ عضوا ً واحدا ً أو أكثر في مؤسساتها للعب
دور “مركز تنسيق” حول حقوق العمال المهاجرين.
وعلى المستوى اإلقليمي ،ومن خالل التنسيق مع منتــدى آســيا والمحيــط الهــادئ للمؤســسات الوطنيــة لحقوق اإلنسان ،يتبادل
مسؤولو مراكز التنسيق ،المعلومات والخبرات حول الممارسات الجيدة للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان في الترويج لحقوق
العمال المهاجرين وحمايتها .وكان لمساهماتهم القيمة دور أساسي في تطوير هذا الدليل.
162
تم تبني إعالن وبرنامج كاندي للعمل في تموز/يوليو 1999في نهاية ورشة العمل حول المؤسسات الوطنية والمنظمات غير الحكومية :العمل من ضمن
الشراكة ،الذي عقد في كاندي ،سريالنكا ،انظرwww.asiapacificforum.net/working-with-others/ngos :
65